В Госдуме РФ рассматривается законопроект о внесении изменений в 63-ФЗ «Об электронной подписи»
На рассмотрении Госдумы РФ находится законопроект № 1182063-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи».
Законопроектом вносится ряд изменений, включая следующие:
предусматривается обязанность безусловного использования единой формы машиночитаемой доверенности всеми операторами государственных и муниципальных информационных систем, для которых предоставляются электронные документы, подписанные квалифицированным сертификатом;
обеспечивается возможность выдачи квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи международной и межправительственной организации, в том числе их представительствам и иным обособленным подразделениям;
требуется указание в квалифицированном сертификате имени, включающего фамилию и/или имя, а также отчество (при наличии).
Вступление в силу соответствующего Федерального закона планируется с 1 сентября 2026 года.
Приказ о формате электронного заказа и заявки планируется сделать бессрочным
ФНС России опубликовала проект приказа о внесении изменений в свой Приказ от 13 февраля 2023 года № ЕД-7-26/108@ «Об утверждении формата электронного заказа и заявки».
Исключено ограничение по сроку действия формата; сам формат электронного заказа и заявки остается без изменений.
Планируется утверждение новых правил перевозок грузов автомобильным транспортом, связанных в том числе с переходом на обязательные перевозочные документы
Минтранс России опубликовал проект приказа об утверждении новых правил перевозок грузов автомобильным транспортом с учетом необходимости оформления электронных перевозочных документов с 1 сентября 2026 года.
Проект приказа предусматривает закрепление обязанности оформлять перевозочные документы (транспортные накладные, заказы, заявки) в электронном виде, которая вводится в соответствии с изданием Федерального закона от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом утверждаются ведомственным нормативным правовым актом, также в связи с изменением соответствующих полномочий в Уставе.
Согласно проекту данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. До этого момента будут действовать текущие правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.
Определены случаи, когда авианакладная оформляется на бумаге
В нашем декабрьском выпуске мы писали о проекте «Об определении случаев, при которых грузовая накладная, предусмотренная пунктом 1 статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации, оформляется на бумажном носителе». 20 апреля 2026 года Минтранс России опубликовал Приказ от 18 марта 2026 № 102, определяющий случаи, в которых грузовая/авианакладная оформляется на бумажном носителе.
Среди таких случаев выделяют следующие:
при приеме груза для воздушных перевозок грузов по территории РФ/субъекта РФ/муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности/ЧС/ЧП, военное положение либо правовой режим контртеррористической операции;
при отсутствии у перевозчика технической возможности (неисправность ПО, отсутствие/приостановка работы интернета) обмена грузовой накладной, сформированной в формате электронного документа;
при отсутствии у грузоотправителя УКЭП или УНЭП физического лица (в том числе действующего на основании доверенности);
при осуществлении:
- воинских воздушных перевозок;
- международных воздушных перевозок грузов, если аэропорт отправления/назначения/трансфера находится в иностранном государстве, законодательством которого не установлены требования к использованию электронной грузовой накладной;
- внутренних воздушных перевозок грузов, если в аэропорту отправления/назначения/трансфера или на посадочной площадке отсутствует ПО, используемое для обмена электронной грузовой накладной;
- воздушных перевозок грузов, в соответствии законодательством РФ или международным договором РФ требующих оформления грузовой накладной на бумажном носителе.
Данный приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Утверждены правила обмена авиа- и железнодорожными накладными, а также экспедиторскими документами
В марте 2026 года были опубликованы следующие постановления:
Постановление Правительства РФ от 21 апреля.2026 года № 446 об утверждении правил обмена грузовыми накладными — документ утверждает порядок обмена электронными грузовыми накладными для перевозок грузов воздушным транспортном, их направления в ГИС ЭПД и предъявления.
Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2026 года № 470 об утверждении правил обмена транспортными железнодорожными накладными — документ утверждает правила обмена в ГИС ЭПД электронными транспортными железнодорожными накладными и содержащимися в них сведениями, а также порядок предъявления электронных транспортных железнодорожных накладных и содержащихся в них сведений.
Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2026 года № 469 об утверждении правил обмена экспедиторскими документами — документ утверждает правила обмена электронными экспедиторскими документами, а также порядок их предъявления.
Постановления будут действовать до 1 сентября 2032 года.
ФНС России запускает тестирование системы подтверждения ожидания поставки товаров
ФНС России опубликовала письмо от 2 апреля 2026 года № ЕА-36-15/2603@, в котором информирует о проведении на территории РФ с 6 апреля по 27 мая 2026 года тестирования системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ).
Система создается для усиления контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС (Республики Беларусь, Армении, Казахстана и Киргизской Республики) для исключения уклонения от уплаты налогов и обеспечения законности оборота ввозимых в Россию товаров.
Также система вводит новый тип фискального документа — документ о предстоящей поставке (ДОПП).
В рамках тестирования необходимо:
руководствоваться правилами по его проведению;
использовать рекомендуемые форму, порядок ее заполнения и формат представления документа о предстоящей поставке в электронной форме;
использовать рекомендуемый формат квитанции о присвоении документу статуса документа о предстоящей поставке.
ФНС России переходит на новые Межгосударственные стандарты криптографической защиты информации
С 1 апреля 2026 года ФНС России переходит на использование новых Межгосударственных стандартов криптографической защиты информации — ГОСТ 34.12-2018 и ГОСТ 34.13-2018. Использование ранее действовавших алгоритмов шифрования будет прекращено.
Новые стандарты, внедряемые в рамках законодательства об электронной подписи, поддерживаются только современными программными средствами криптографической защиты информации и аппаратными ключевыми носителями.
ФНС России рекомендует заблаговременно проверить версию КриптоПро CSP, а также модель USB-токена для обеспечения возможности бесперебойной сдачи отчетности в налоговые органы, а также обмена документами с контрагентами. Обновление программы необходимо, если версия КриптоПро CSP ниже 5.0. При использовании Рутокена ЭЦП 2.0 в режиме неизвлекаемых ключей необходимо обновить активный ключевой носитель.
Планируется расширение списка операторов выдачи ключа в целях оказания государственных и муниципальных услуг
Минцифры России опубликовало проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, среди которых:
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. № 1066;
Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33.
Список операторов выдачи ключа в целях оказания государственных и муниципальных услуг дополнен операторами подвижной радиотелефонной связи.
Также проект расширяет возможность подтверждения биометрических персональных данных: теперь доступ физических лиц к биометрическим сервисам можно будет подтвердить не только в банках, но и у операторов подвижной радиотелефонной связи.