Обзоры
Новости законодательства

Выпуск от 5 мая 2023 года

МВД России предлагает провести реформу государственного контроля в сфере миграции

Ведомство предлагает полностью упразднить существующую систему федерального государственного контроля в сфере миграции, заменив ее институтом административного надзора за пребыванием/проживанием иностранных граждан в РФ.
Административный надзор в сфере миграции предлагается осуществлять по следующим направлениям:
  • обеспечение размещения органами внутренних дел (полицией) в открытом доступе актуальных сведений о правилах/требованиях в сфере миграции и ответственности за их несоблюдение;
  • проведение мониторинга соблюдения таких правил/требований;
  • профилактика административных правонарушений и преступлений в сфере миграции;
  • предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере миграции;
  • установление местонахождения иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ;
  • проведение дактилоскопической регистрации и идентификации иностранных граждан;
  • проведение мероприятий по депортации, реадмиссии, административному выдворению иностранных граждан за пределы РФ;
  • принятие решений о неразрешении въезда в РФ, а также решений о нежелательности пребывания/проживания в РФ.
Также предлагается предоставить возможность аннулирования разрешения на работу иностранных граждан по ходатайству работодателя, если сотрудник нарушает условия трудового/гражданско-правового договора.
Согласно пояснительной записке изменения обусловлены необходимостью повышения оперативности и эффективности мероприятий по противодействию незаконной миграции.
Если закон будет принят, то его положения вступят в силу по истечении одного года с даты официального опубликования.

ФНС России хочет ускорить процесс передачи материалов налоговых проверок следователям при наличии рисков вывода активов

Forbes сообщают, что такая инициатива обсуждается с представителями Генпрокуратуры России, Следственного комитета РФ и Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.
В соответствии с действующим законодательством уголовные дела по налоговым преступлениям могут возбуждаться только на основании материалов налоговой проверки.
В свою очередь, налоговые органы передают материалы следователям по истечении 75 дней с даты вступления в силу решения о привлечении к ответственности ― в течение этого времени налогоплательщик может добровольно погасить свои обязательства и избежать привлечения к уголовной ответственности.
Налоговая служба предлагает не ждать 75 дней, если есть подтвержденные соответствующими доказательствами признаки того, что налогоплательщик выведет свои активы.

Власти обсудят с представителями бизнеса продление моратория на раскрытие отчетности

В соответствии с действующим законодательством организации-эмитенты могут не раскрывать частично или в полном объеме корпоративную информацию вплоть до 1 июля 2023 года.
Ведомости сообщают, что 15 мая должно состояться совещание представителей бизнеса и властей, в ходе которого планируется обсудить дальнейший формат раскрытия отчетности и возможность продления моратория.
Представители Минфина России и Банк России призывают вернуться к режиму практически полной прозрачности, так как закрытие отчетности не снижает санкционные риски, но при этом сильно ущемляет права инвесторов и акционеров.
Тем не менее представители властей готовы искать баланс ― разработать решения, которые позволят устранить формальный подход к закрытию информации эмитентами и повысить прозрачность, а также учесть санкционную составляющую.
«Ведомости» проанализировали статистику публикации отчетности в 2022 году и выяснили, что 14 из 37 компаний индекса Московской биржи вообще не раскрывали свою отчетность по МСФО за 2022 год ― ни промежуточную, ни годовую.
Среди них преимущественно компании из добывающего и сырьевого секторов.

Электрометаллургические компании просят уменьшить для себя налог на сверхприбыль

Ассоциация электрометаллургических предприятий попросила уменьшить для этих предприятий разовый сбор со сверхприбыли бизнеса (windfall tax) на сумму уплаченного ими в 2022 году акциза на жидкую сталь.
Ассоциация объясняет это тем, что «экономическая сущность акциза на жидкую сталь и налога на сверхприбыль во многом одинакова: двойное налогообложение сверхприбыли существенно увеличивает нагрузку для компаний и создает значительные риски для отрасли в целом».
Напомним, уплата налога на сверхприбыль планируется в качестве разовой экстренной меры.
Власти объясняют его введение высоким уровнем конъюнктурных доходов в некоторых отраслях экономики в 2021–2022 годах.
Рассчитываться налог будет исходя из «сверхприбыли», под которой предлагается понимать разницу между средней прибылью за 2021–2022 годы и средней прибылью за 2018–2019 годы.
Ставка составит 10%, налог должен быть уплачен в январе 2024 года.
При этом сумму налога можно будет уменьшить вдвое, если средства будут перечислены в бюджет в октябре-ноябре 2023 года.
Текст законопроекта пока не опубликован.

Минфин России может поменять правила налогообложения для нефтяной отрасли

Ведомство предлагает в расчете демпфера по бензинам и дизельному топливу снизить вдвое дельту между экспортной и внутренней ценой с 1 июля 2023 года по 30 июня 2024 года.
В результате такой корректировки выплаты нефтяным компаниям из бюджета по демпферу должны снизиться на 30 млрд руб. в месяц.
Помимо этого, обсуждается методика расчета налогов с целью установления справедливой цены нефти, с которой взимаются налоги.
Для НДПИ рассматривается вариант уплаты налога исходя из наибольшей из трех величин: фактической цены Urals (по расчету Argus), дисконтированной цены Brent (при этом один из обсуждаемых вариантов ― снизить дисконт с сентября до 20 долл. США за баррель) либо цены, которая будет установлена по методике ФАС России, согласованной с Минфином России.
Также одним из предложений является перенос начала налогового вычета по ННД для третьей группы месторождений с 2024 на 2027 год.

В Минпромторге России предложили ввести систему контроля за оборотом метанола

Уведомление о разработке соответствующего законопроекта размещено на портале проектов нормативных правовых актов.
Предлагается ввести реестр всех лиц, производящих метанол и отдельные виды метанолсодержащих жидкостей либо участвующих в их обороте.
Также все операции с метанолом будут декларироваться — это позволит создать систему учета данного вида продукции по всей цепочке, аналогичную действующей в сфере этилового спирта.
Кроме того, будут установлены новые обязательные требования к участникам рынка и меры ответственности за их нарушение.
Текст законопроекта пока не опубликован.

Регионам хотят разрешить регулировать обращение с отходами строительства

Минприроды России предложило отнести к компетенции регионов вопросы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов строительства, ремонта и благоустройства.
Соответствующий законопроект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Документом также предлагается законодательно закрепить понятие «отходы строительства, сноса, технического перевооружения и благоустройства».
Таковыми предложено считать отходы, образующиеся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства (в том числе инженерных сетей), сборке, демонтаже некапитальных строений, благоустройстве территорий, а также техническом перевооружении производства.
Полномочия по утверждению правил обращения с такими отходами предлагается передать Правительству РФ.

СПБ Биржа ограничит торги ценными бумагами военно-промышленных компаний США

Всего в перечне компаний, покупку ценных бумаг которых рекомендовано ограничить, 11 наименований.
Все компании базируются в США, среди них — Aerojet Rocketdyne (производит жидкостные ракетные двигатели), AeroVironment (оборонный подрядчик, который разрабатывает беспилотники), General Dynamics Corporation (один из крупнейших мировых производителей военной и аэрокосмической техники), Lockheed Martin Corporation (военно-промышленная корпорация).
Возможность продавать такие бумаги сохранится.
Информацию о сроках введения ограничений рекомендовано уточнять у брокеров.

При государственных закупках электроники предлагают учитывать не только стоимость, но и количество баллов локализации

Такую инициативу обсуждают Минпромторг России и производители электроники.
Балльный механизм расчета уровня локализации для 20 видов радиоэлектронной продукции (компьютеров, печатных плат, мониторов и проекторов, принтеров, сканеров, кассовых терминалов, банкоматов и др.) был введен в сентябре 2022 года.
Баллы присваиваются за выполнение определенных технологических/производственных операций на территории России.
Участники рынка поддерживают инициативу, поскольку ее реализация придаст дополнительный импульс для повышения локализации выпускаемой продукции.

Власти обсудили, как сократить число получающих заработную плату «в конверте»

Вопрос был поднят на стратегической сессии в Правительстве РФ, состоявшейся 25 апреля 2023 года.
РБК сообщают, что рассматриваются следующие меры:
  • на федеральном уровне — это использование больших данных для мониторинга деятельности компаний, а также проведение проверок организаций в случае обнаружения у них признаков теневой занятости;
  • на региональном уровне — определение приоритетных отраслей с наибольшим риском теневой занятости и установление ежегодных целевых показателей ее снижения;
  • введение мер поддержки компаний, которые платят «белую» заработную плату (детали пока не представлены).
Источник: «РБК»

Утверждены обновленные формы документов, используемых при применении заявительного порядка возмещения НДС/акциза

Внесены изменения в формы решений об отмене ранее принятых решений о возмещении заявленных сумм.
Также в новой редакции изложены форма и формат заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС/акциза при осуществлении налогового мониторинга.