Обзоры
Новости законодательства

Выпуск от 2 июня 2023 года

Минфин России поддержал предложение ЦБ РФ выводить на рынок до 20% пакета акций, приобретенных у лиц недружественных стран

Напомним, в конце мая в СМИ появилась информация, что ЦБ РФ выступает за обязательное размещение на бирже части акций компаний, приобретенных у недружественных лиц.
Первый заместитель председателя ЦБ РФ Владимир Чистюхин уточнил, что речь идет о 10–20% купленного пакета.
На днях стало известно, что Минфин России поддерживает эту инициативу.
Как сообщил заместитель главы ведомства Алексей Моисеев, предполагается, что каждое решение подкомиссии будет сопровождаться таким условием.
Чиновник также отметил, что обязательство не будет касаться тех акций, которые уже выкуплены.
Источник: «РБК»

ЦБ РФ выступил против идеи инкорпорации в САР любой иностранной компании

Напомним, в апреле этого года в Госдуму РФ внесен законопроект об инкорпорации иностранных компаний на территории РФ.
Более подробно см. в выпуске «Новости законодательства» от 17 апреля 2023 года.
Инкорпорация подразумевает регистрацию на территории РФ нового хозяйственного общества со статусом международной компании (МК), учредителями которой станут иностранные организации, не имеющие возможности провести полноценную редомициляцию.
По законопроекту инкорпорация будет возможна при соблюдении определенных условий, включая невозможность редомициляции самой иностранной компании.
Позже на ПМЮФ первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов раскрыл планы разрешить инкорпорацию в САР и иностранным структурам без листинга на бирже, а также предоставить такую возможность для перевода активов из любой юрисдикции, а не только из той, которая ее запрещает.
На днях стало известно, что ЦБ РФ выступил против этой инициативы.
По мнению регулятора, право на инкорпорацию должно предоставляться исключительно в том случае, если редомициляция иностранной компании не предусмотрена ее личным законом или запрещена им.
Стоит отметить, что регулятор выступил еще против двух инициатив, озвученных Ильей Торосовым:
  • возможности получения в судебном порядке дивидендов от российских обществ напрямую косвенными участниками, минуя иностранные компании, через которые осуществлено такое участие;
  • снижения с 50% до 30% порога участия для получения контролирующими лицами на временной основе прав акционера в отношении российских обществ, которыми они косвенно владеют через КИК, расположенные в недружественных странах, а также продления срока действия этой нормы на 2024 год.

Параллельный импорт в Россию вычислительной техники может быть ограничен

В СМИ появилась информация, что Минпромторг России и производители вычислительной техники обсуждают возможность ограничения параллельного импорта продукции более чем 20 зарубежных компаний.
В перечень, предложенный консорциумом АНО «Вычислительная техника», вошла продукция HPE, Acer, PureStorage, Basler, Asus, MSI, Delta Electronics, Palit, Palo Alto, Quanta, Schnider Electric.
Тем временем в Минэкономразвития России предлагают более длинный список: IBM, Dell, NetApp, Pure Storage, Fusitsu, HP, xFussion, Inspur, Cisco, Hitachi, Arista, Delta Electronics, Oracle, Quanta Supermicro.
Производители при этом считают, что в России нужно ввести полный запрет на импорт оборудования, аналоги которого производят в стране.

В Госдуму РФ внесен законопроект о ведении ЦБ РФ единого реестра участников финансового рынка

В Госдуму РФ внесен законопроект, которым закрепляется функция ЦБ РФ по ведению единого реестра участников финансового рынка (ЕРУФР).
В данный реестр будут включаться сведения о лицах, которые имеют право (лицензию) на ведение деятельности на финансовом рынке, и лицах, утративших такое право.
Составной частью ЕРУФР станут книги государственной регистрации кредитных организаций и НПФ, а также реестры других участников финансового рынка, уже ведущиеся ЦБ РФ.
Законопроект направлен на отказ от предоставления организацией лицензии на бумажном носителе, что позволит перейти на исключительно цифровой формат подтверждения права вести деятельность на финансовом рынке.

Европарламент обсуждает законопроект, регулирующий применение ИИ

Два комитета Европарламента (по внутреннему рынку и по гражданским свободам) одобрили законопроект AI Act.
В июне в отношении него должен будет проголосовать Европарламент, после чего пройдут обсуждения документа с Еврокомиссией, а также со странами — членами ЕС.
Ожидается, что закон будет окончательно принят в конце нынешнего или начале следующего года.
Законопроект описывает правила использования различных систем на основе ИИ.
В соответствии с законопроектом все основанные на ИИ системы и инструменты должны классифицироваться по уровню риска — низкий, высокий или неприемлемый.
В целях обеспечения безопасности людей системы ИИ с неприемлемым уровнем риска будут строго запрещены для использования.
В частности, под запрет попадут:
  • любые платформы и модели, так или иначе манипулирующие людьми через методы социальной инженерии;
  • применение ИИ для разделения людей на категории по «чувствительным характеристикам»: пол, раса, гражданство, религия, политическая позиция;
  • применение ИИ для распознавания эмоций в правоохранительных органах, пограничных службах, учебных заведениях, на рабочих местах;
  • предиктивные системы, используемые правоохранительными органами (например, подсказывающие, имеет ли тот или иной человек намерение совершить преступление).
Законопроект также содержит нормы жесткого регулирования «высокорисковых систем, основанных на ИИ» — они будут признаваться таковыми, если представляют значительный риск причинения вреда здоровью, безопасности или основополагающим правам граждан.
К таковым законопроект относит, например, системы оценки кредитоспособности, оценки работников, системы биометрической идентификации и другие.
Все высокорисковые системы должны будут соответствовать целому ряду требований: к технической документации, к риск-менеджменту, процессам по сбору, анализу и качеству данных, на которых обучается и тестируется система, к обеспечению фиксации и записи всех событий функционирования систем.
Для контроля за соблюдением закона будет создано Управление ЕС по ИИ, которое будет следить за его выполнением вместе с регуляторами отдельных стран ЕС.

С 1 сентября 2023 года в России начнут маркировать медицинские изделия, БАДы и кресла-коляски

Опубликованы соответствующие постановления Правительства РФ, устанавливающие правила маркировки.
С 1 сентября производители указанных товаров должны начать регистрацию в соответствующей системе.
За маркировку товаров отвечает Центр развития перспективных технологий (оператор государственной системы маркировки «Честный знак»).
Напомним, что маркировка этих товаров осуществлялась/осуществляется в рамках добровольного эксперимента:
  • эксперимент по маркировке медицинских изделий проводится с 15 февраля 2022 года и до 31 августа 2023 года, на данный момент в нем участвуют более 4 тыс. компаний;
  • эксперимент по маркировке БАДов проходил в период с 1 мая 2021 года по 28 февраля 2023 года, за время эксперимента в системе маркировки зарегистрировалось порядка 5 тыс. участников оборота;
  • эксперимент по маркировке кресел-колясок проходил с 1 сентября 2019 года по 1 июня 2021 года, в эксперименте приняли участие почти 2 тыс. организаций.

Расширен перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Соответствующее постановление принято Правительством РФ.
Перечень дополнен новыми позициями в разделах «XI. Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности», «XXII. Приборы для измерения» и «XXIII. Продукция отрасли металлургии и материалов», а также добавлен новый раздел «XXVII. Продукция индустрии детских товаров», включающий в том числе детские деревянные кровати, датчики давления, радиаторы отопления и др.
Изменения вступили в силу 1 июня 2023 года.
Заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданные Минпромторгом России до вступления изменений в силу, действительны до окончания установленного срока их действия.

Новая редакция правил размещения биометрии в ЕБС с использованием мобильного приложения

Напомним, в декабре 2022 года Президентом РФ был подписан закон о Единой биометрической системе (ЕБС).
В соответствии с ним биометрические персональные данные размещаются и обрабатываются в единой государственной биометрической системе.
В связи с этим обновлены правила размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в ЕБС/региональном сегменте этой системы с использованием мобильного приложения.
В числе прочего документом определены условия и порядок размещения биометрических персональных данных в ЕБС, а также порядок подтверждения личности физического лица, размещающего биометрические персональные данные.

В РФ, Киргизии и Казахстане начнут работать навигационные пломбы для железнодорожных и автомобильных перевозок

Россия, Казахстан и Киргизия проведут эксперимент по отслеживанию грузов при железнодорожных и автомобильных перевозках с помощью электронных навигационных пломб (устройств, функционирующих на основе технологий навигационных спутниковых систем и обеспечивающих передачу информации по объекту отслеживания).
Целью эксперимента является практическая отработка механизмов мониторинга и отслеживания перевозок в рамках ЕАЭС.
Проведение эксперимента начнется в течение трех календарных дней со дня получения от уполномоченного оператора РФ информации об интеграции информационных систем стран для обмена информацией о перевозках и информацией, поступающей от электронных навигационных пломб.
Участие уполномоченного оператора РФ, грузоотправителей, грузополучателей, экспедиторов и перевозчиков будет осуществляться на добровольной и безвозмездной основе.
Также имеется перечень пунктов наложения (снятия) пломб на грузовые отсеки транспортных средств на территории РФ.