ВС: вышестоящий налоговый орган вправе назначить повторную проверку в рамках контроля за деятельностью нижестоящей инспекции, даже если он сам принимал активное участие в первичной проверке
В отношении налогоплательщика (компания, занимающаяся строительной деятельностью) была проведена выездная налоговая проверка за 2021 год.
Причем проверка проводилась силами межрайонной инспекции, однако более половины проверяющих и координация мероприятий фактически осуществлялись сотрудниками регионального Управления ФНС России.
С результатами проверки (около 35 млн руб.) налогоплательщик не спорил, уплатив все в бюджет.
Впоследствии Управление ФНС России в рамках контроля за деятельностью нижестоящей инспекции назначило повторную выездную проверку за тот же период и по тем же налогам, причем по итогам этой проверки проверяющие выявили куда более значительные нарушения (почти 500 млн руб.).
Не дожидаясь окончания проверки и вынесения решения по ее итогам, компания обратилась в суд с требованием признать незаконным само решение о назначении повторной проверки, а также действия проверяющих в ее рамках.
Позиция компании сводилась к тому, что раз вышестоящий налоговый орган фактически уже руководил и участвовал в первой проверке, то у него не может быть оснований проводить повторную проверку «в порядке контроля за деятельностью инспекции».
Суды трех инстанций поддержали налогоплательщика, однако ВС РФ решил иначе.
ВС РФ, по сути, указал, что при соблюдении формальных критериев для назначения повторной проверки порядок организации первичной проверки значения не имеет.
Факт того, что вышестоящий налоговый орган активно участвовал в первичной проверке (более 50% проверяющих, координация мероприятий), сам по себе не лишает его права проводить повторную проверку в порядке контроля, поскольку ни НК РФ, ни практика высших судов не содержат запрета на такие действия.
ВС РФ также обратил внимание на то, что в случае несогласия компании с результатами повторной выездной налоговой проверки, она может защитить свои права, в том числе путем оспаривания решения, принятого по ее итогам.
Первая инициатива принадлежит Минпромторгу России. Ведомство разработало законопроект, запрещающий маркетплейсам вмешиваться в ценообразование товаров и закрепляющий это право только за продавцами.
Изменения будут поэтапными. Сначала маркетплейсам необходимо будет согласовывать с продавцами все скидки и акции. Представители бизнеса получат возможность совсем запретить скидки.
Следующая ступень предполагает полное исключение маркетплейсов из ценообразования. Они больше не смогут самостоятельно снижать стоимость товаров за счет собственных механизмов продвижения или инструментов маркетинга.
Вторая инициатива принадлежит Минэкономразвитию России. Ведомство разработало проект постановления Правительства РФ, согласно которому цифровые платформы должны будут блокировать для компаний возможность привлекать самозанятого, если нарушаются определенные критерии.
К таким причинам предлагается относить сотрудничество длительностью от полугода и если каждый месяц человек отработал на этого заказчика свыше 160 часов — если заказчик и исполнитель сотрудничают через платформу слишком интенсивно и долго, ее алгоритм просто перестанет показывать их друг другу.
Власти планируют усилить контроль за применением онлайн-касс
Правительственная комиссия рассмотрит законопроект о дальнейшем усилении контроля за использованием контрольно-кассовой техники (ККТ).
Законопроект предусматривает создание реестра систематических нарушителей, вести его будет ФНС России.
Включаться в него будут те, кто целенаправленно уходит от применения онлайн-касс — после как минимум двух за год случаев привлечения к ответственности за отсутствие ККТ. При наличии кассы — если число привлечений к ответственности за год за неприменение ККТ составляет от 20% количества единиц ККТ, зарегистрированных на ИП или юридическое лицо (но не менее двух).
Выйти из реестра представители бизнеса смогут, если в течение трех месяцев не допустят новых нарушений.
Нахождение в реестре накладывает некоторые запреты, например на осуществление продажи товаров через интернет, при их несоблюдении сайты продавцов будут блокироваться во внесудебном порядке. Также систематические нарушители не смогут арендовать помещения в объектах массовой торговли — речь идет о крупных торговых центрах площадью от 3 тыс. кв. м с минимум десятком арендаторов.
Планируется и более тщательно следить за учетом выручки, полученной при расчетах с покупателями в безналичной форме. Сейчас выручка при безналичных расчетах может не фиксироваться на кассе, а полученный доход — не декларироваться.
Минфин выступает за поэтапное введение НДС на товары интернет-торговли
Заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов рассказал, что разработан законопроект, в соответствии с которым в отношении товаров интернет-торговли будет взиматься НДС. В 2027 году ставка может составить 7%, потом 14%, потом 22%.
Минпромторг России предлагает ввести НДС сразу одномоментно.
Производители продуктов питания попросили ФАС России оценить действия ретейлеров на соответствие антимонопольному законодательству.
Речь идет о разногласиях между поставщиками и ретейлерами в рамках контрактов на 2026 год.
Сети требуют включить в документы собственную доходность и компенсации, если показатель не будет достигнут. При отказе поставщику может угрожать сокращение ассортимента. Под доходностью ретейлеры обычно понимают разницу между закупочной и полочной стоимостью товара.
Напомним, в августе 2025 года Минсельхоз России предложил поставщикам и торговым сетям самостоятельно устанавливать цену или формулу расчетов на некоторые продукты в долгосрочных контрактах. Изменение было внесено в виде поправок в закон о торговле. В прежней версии документа формулу цены в долгосрочных контрактах должно было установить Правительство РФ.