Утвержден перечень поручений по внедрению ЭПД по итогам совещания Президента с членами Правительства
Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства РФ, состоявшегося 23 июня 2026 года. Среди поручений, опубликованных на сайте Президента РФ в рамках обязательного перехода на электронные перевозочные документы (ЭПД), представлены следующие:
1) Правительству РФ совместно с комиссией Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» — обеспечить подготовку разъяснений, методических рекомендаций, информационных писем и иных документов по вопросам, связанным с переходом на ЭПД (до 15 августа 2026 года);
2) Правительству РФ совместно с Госдумой РФ — обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих возможность выбора участниками перевозочного процесса способа оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом России (до 30 июля 2026 года);
3) МВД России — обеспечить подготовку при участии Минтранса России и доведение до своих территориальных органов разъяснений по вопросам правоприменительной практики, связанным с проверкой перевозочных документов, в том числе в случаях, предусмотренных приказами Минтранса России (до 1 сентября 2026 года);
4) МВД России и Ространснадзору — принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 года объявление устного замечания участникам перевозочного процесса в случае отсутствия у них электронных перевозочных документов и предъявления перевозочных документов на бумажном носителе (до 1 сентября 2026 года).
Предусматривается возможность выбора оформления автотранспортных и экспедиторских документов — на бумаге или в электронном виде в случаях-исключениях
Ранее в наших выпусках мы писали об утверждении приказов Минтранса России, определяющих случаи, при которых перевозочные документы оформляются на бумажном носителе. Согласно поручению Президента РФ, Правительству РФ совместно с Госдумой РФ необходимо обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих возможность выбора участниками перевозочного процесса способа оформления перевозочных документов в случаях, определенных Минтрансом России.
В соответствии с данным поручением планируется внесение поправок в Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ, предлагаемых законопроектом № 1147252-8 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1) в случаях-исключениях, при которых экспедиторские документы оформляются на бумаге, допускается возможность формирования электронных экспедиторских документов, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции;
2) в случаях-исключениях, при которых транспортная накладная, заказ и заявка оформляются на бумаге, допускается возможность формирования электронной транспортной накладной (ЭТрН) и электронного заказа-заявки (ЭЗЗ), если это предусмотрено договором перевозки груза.
На текущий момент данный закон одобрен Советом Федерации и направлен Президенту РФ для дальнейшего подписания и опубликования.
Закон вступит в силу со дня его официального опубликования (за исключением положений, для которых статьями установлены иные сроки вступления в силу).
Ожидается увеличение случаев формирования железнодорожных накладных и экспедиторских документов на бумаге
Перечень случаев, допускающих оформление железнодорожных накладных на бумаге, дополнен случаями приема грузов для осуществления специальных железнодорожных перевозок, а также железнодорожных перевозок грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Одновременно был дополнен перечень случаев, при которых возможно оформление на бумаге экспедиторских документов — при оказании транспортно-экспедиционных услуг, связанных с осуществлением перевозок продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.
Для того чтобы реализовать эту возможность, Минтранс России опубликовал проекты сразу нескольких приказов, дополняя случаи, при которых перевозочные документы оформляются на бумажном носителе:
железнодорожная накладная: Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 ноября 2025 г. № 407»;
Экспедиторские документы: Проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 3 апреля 2026 г. № 115».
Ожидается, что эти приказы вступят в силу 1 сентября 2026 года.
ФНС России опубликовала XSD-схемы черновиков для универсального передаточного документа, электронной транспортной накладной и электронного заказа-заявки.
Черновик — файл с предзаполненными данными, не подписываемый электронной подписью, на основе которого можно сформировать документ. Опционально к черновику может передаваться набор полей, которые отправитель черновика предлагает дозаполнить получателю.
Начат практический этап реализации Национальной цифровой транспортно-логистической платформы
Минтранс России сообщил о создании компании ООО «ЦТЛП Лотус» для разработки Национальной цифровой транспортно‑логистической платформы (НЦТЛП) по поручению Президента РФ (Поручения Президента Российской Федерации от 19 октября 2021 года № Пр-1997 и от 2 января 2024 года № 26).
Целью НЦТЛП является создание единого цифрового пространства для участников рынка грузовых перевозок, которое объединит существующие цифровые решения и упростит взаимодействие государства и бизнеса за счет использования ЭДО.
Сегодня идет разработка концепции платформы, модели данных, ключевых сервисов и технико‑экономического обоснования проекта.
Изменения в закон об электронной подписи находятся на финальном этапе рассмотрения
Ранее в апрельском выпуске мы писали о нахождении на рассмотрении законопроекта № 1182063-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», который предусматривает ряд важных изменений в области использования машиночитаемой доверенности и электронной подписи. Законопроект был доработан — на текущий момент он одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту РФ.
Среди важных изменений, утверждаемых законом:
установлена обязанность использования единой формы машиночитаемой доверенности, формируемой и размещаемой уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг;
предусмотрена возможность выдачи удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, квалифицированного сертификата международной (межправительственной) организации (в том числе ее филиал или представительство);
уточнена информация, включаемая в квалифицированный сертификат для идентификации владельца.
Срок вступления закона в силу был перенесен с 1 сентября 2026 года на 1 сентября 2027 года.
Опубликованы изменения в закон о связи, регулирующие работу НУЦ
Опубликован федеральный закон от 26 июня 2026 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на противодействие киберпреступлениям и усиление информационной безопасности.
Среди ключевых аспектов документа:
уточнение функций Национального удостоверяющего центра (НУЦ);
наделение полномочиями по выдаче сертификатов безопасности НУЦ, которые содержат сведения об участниках электронного взаимодействия в корпоративной информационной системе, для аутентификации информационной системы, интернет-сайта, разработчика ПО и участника электронного взаимодействия.
Соответствующий закон вступил в силу 26 июня 2026 года (за исключением положений, для которых статьями установлены иные сроки вступления в силу).
Опубликован проект приказа, утверждающий электронный формат представления письменных возражений в налоговые органы
ФНС России опубликовала проект приказа «Об утверждении формата и порядка представления письменных возражений и подтверждающих обоснованность возражений документов в электронной форме».
Проект содержит унифицированный формат и порядок представления письменных возражений в форме электронного документа.
Новый формат должен вступить в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 года.
ФНС России утвердила форму уведомления (сообщения) об использовании упрощенной системы налогообложения, порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде. Единая форма документа должна снизить риск возникновения ошибок при его оформлении.
Соответствующий приказ вступит в силу 31 июля 2026 года.
Изменения утверждены следующим законодательным актом:
Приказ Федеральной налоговой службы от 30 апреля 2026 года № ЕД-1-3/285@ «Об утверждении формы уведомления (сообщения) по упрощенной системе налогообложения, порядка ее заполнения, формата представления такого уведомления (сообщения) в электронной форме».
Государственные органы в России полностью перейдут на ЭДО до 2030 года
Правительство РФ опубликовало распоряжение от 9 июля 2026 года № 1779-р, которое утверждает новую стратегию в области цифровой трансформации государственного управления, планируемой к реализации до 2030 года.
Целью стратегии является обеспечение устойчивого и безопасного информационного взаимодействия между органами государственной власти, гражданами, бизнесом, а также технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры.
К 2030 году запланирован полный перевод работников органов государственной власти на коммуникационные сервисы автоматизированного рабочего места. Предполагается, что обмен документами между всеми органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями будет осуществляться в ЭДО.
Стратегия также предусматривает активное внедрение технологий искусственного интеллекта. ИИ планируют использовать для автоматизации типовых процессов, а также в сфере беспроводной связи, машинного обучения, сбора, хранения, обработки и анализа данных.
Минцифры запустило приложение «Госкан» для быстрой проверки данных по QR-коду
Минцифры России опубликовало новость о запуске приложения «Госкан», которое призвано помочь сотрудникам организаций и индивидуальным предпринимателям оперативно проверять данные клиентов (возраст, статус, наличие льгот) по QR-коду из приложений «Госуслуги» и «Госуслуги Авто», а также цифровому ID в Мах.
Для работы с приложением нужна машиночитаемая доверенность (МЧД), которую организация или индивидуальный предприниматель выдают своему сотруднику на портале «Госуслуги». Важно отметить, что после такой проверки данные не сохраняются на устройстве сотрудника. Приложение также поддерживает МЧД от нескольких организаций, что позволяет переключаться между ними без выхода из учетной записи
Упрощена регистрация в системе ЭДО СФР для работодателей в целях осуществления персонифицированного учета
Социальный фонд России (СФР) опубликовал приказ, который вносит изменения в порядок электронного документооборота между работодателями и СФР при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
Теперь регистрация в системе ЭДО СФР будет происходить автоматически (беззаявительно) при первичном представлении индивидуальных сведений в электронном виде, без необходимости подачи заявления через оператора.
Данные изменения утверждены следующим законодательным актом:
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 29 мая 2026 года № 651 «О внесении изменений в Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденный приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 7 ноября 2023 г. № 2200».
Планируется создание электронной почтовой системы и цифровых почтовых ящиков
Опубликован федеральный закон от 26 июля 2026 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на повышение удобства почтовых сервисов и обмена сообщениями между бизнесом, физическими лицами и органами государственной власти.
Среди ключевых изменений:
создание электронной почтовой системы, оператором которой будет выступать АО «Почта России». Через нее можно будет направлять и получать заявления, уведомления, извещения, требования или другие юридически значимые сообщения в электронной форме. Сообщения считаются доставленными, если лицо зашло в личный кабинет в течение семи дней с момента его размещения. Если направить сообщение через систему невозможно, то оно будет отправлено регистрируемым письмом через почтовую связь;
размещение на портале «Госуслуги» цифровых почтовых ящиков для обмена такими сообщениями с юридической силой. Для организаций и индивидуальных предпринимателей предусмотрена ежемесячная плата, для физических лиц — плата за отправку, а органы власти будут освобождены от оплаты.
Закон вступит в силу 1 марта 2027 года (за исключением положений, для которых статьями установлены иные сроки вступления в силу).
Опубликован проект изменений в ГОСТ, предусматривающий электронные журналы эксплуатации СПЗ
ФГБУ ВНИИПО МЧС России опубликовало первую редакцию проекта изменения № 2 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
С точки зрения ЭДО проект изменений этого национального стандарта предоставляет возможность обмениваться технической документацией на системы пожарной сигнализации (СПС) в электронной виде, а также вести электронные журналы эксплуатации систем противопожарной защиты (СПЗ).
Записи в таких журналах подлежат заверению электронной подписью обеих сторон в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи». При этом проект не устанавливает требований к конкретному виду электронной подписи.