В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения
С 1 октября 2023 года вступит в силу ряд новых норм, в том числе нормы, вносящие изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — ФЗ о КС). Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — 296-ФЗ) в ФЗ о КС добавляется п. 4.9-3 ст. 37. В данной статье указывается, что лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения (45 дней со дня размещения предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте), вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения установленного срока. В конкурсной документации может быть предусмотрена обязанность лица, с которым заключено соглашение, возместить лицу, выступившему с инициативой заключения соглашения, расходы на подготовку предложения.
Постановление о размере расходов принято в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ о КС. Постановление о размере расходов предусматривает, что предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения, не может превышать 2% от объема инвестиций, заявленных в проекте концессионного соглашения, подготовленном таким лицом. ФЗ-296 уточняет, что расходами на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, а порядок их возмещения указывается в конкурсной документации или в тексте самого концессионного соглашения.
В нашем понимании Постановление о размере расходов увеличит надежность такого инструмента ГЧП, как концессионные соглашения, и обеспечит большую степень защиты для авторов инициативных заявлений.
Постановление о размере расходов вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Реестр концессионных соглашений
В соответствии с 296-ФЗ Минэкономразвития России наделяется полномочиями по формированию и ведению реестра заключенных концессионных соглашений.
Согласно Проекту о реестре КС Минэкономразвития России ежегодно не позднее 1 июня размещает реестр на своем официальном сайте. В реестре будет содержаться информация о проектах, заключенных с помощью концессионных соглашений, в частности, информация о: (1) наименовании проекта; (2) субъекте РФ, в котором реализуется проект; (3) наименовании концедента и концессионера; (4) отрасли реализации проекта; (5) виде объекта, в отношении которого заключено концессионное соглашение; (6) текущем статусе реализации концессионного соглашения; (7) сроке действия концессионного соглашения; (8) общей стоимости создания объекта концессионного соглашения; (9) дате заключения концессионного соглашения. Формирование реестра осуществляется ежегодно ответственным Департаментом Минэкономразвития России.
Мы полагаем, что принятие Проекта о реестре КС позволит использовать опубликованную информацию в аналитических целях, что повысит точность прогнозов и оценки рынка концессионных соглашений.
Общественное обсуждение Проекта о реестре КС заканчивается 14 сентября 2023 года.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
- Правительство РФ утвердило Постановление Правительства РФ от 28 августа 2023 года № 1402 «Об установлении предельного размера расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения» (далее — Постановление о размере расходов);
- Минэкономразвития России подготовило проект об утверждении порядка формирования и ведения реестра заключенных концессионных соглашений и перечня сведений, содержащихся в реестре заключенных концессионных соглашений (ID: 141444) (далее — Проект о реестре КС).
Предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения
С 1 октября 2023 года вступит в силу ряд новых норм, в том числе нормы, вносящие изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — ФЗ о КС). Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — 296-ФЗ) в ФЗ о КС добавляется п. 4.9-3 ст. 37. В данной статье указывается, что лицо, представляющее заявку о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения (45 дней со дня размещения предложения о заключении концессионного соглашения на официальном сайте), вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения установленного срока. В конкурсной документации может быть предусмотрена обязанность лица, с которым заключено соглашение, возместить лицу, выступившему с инициативой заключения соглашения, расходы на подготовку предложения.
Постановление о размере расходов принято в соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ о КС. Постановление о размере расходов предусматривает, что предельный размер расходов на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, возмещаемых лицу, выступившему с инициативой заключения концессионного соглашения, не может превышать 2% от объема инвестиций, заявленных в проекте концессионного соглашения, подготовленном таким лицом. ФЗ-296 уточняет, что расходами на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, а порядок их возмещения указывается в конкурсной документации или в тексте самого концессионного соглашения.
В нашем понимании Постановление о размере расходов увеличит надежность такого инструмента ГЧП, как концессионные соглашения, и обеспечит большую степень защиты для авторов инициативных заявлений.
Постановление о размере расходов вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Реестр концессионных соглашений
В соответствии с 296-ФЗ Минэкономразвития России наделяется полномочиями по формированию и ведению реестра заключенных концессионных соглашений.
Согласно Проекту о реестре КС Минэкономразвития России ежегодно не позднее 1 июня размещает реестр на своем официальном сайте. В реестре будет содержаться информация о проектах, заключенных с помощью концессионных соглашений, в частности, информация о: (1) наименовании проекта; (2) субъекте РФ, в котором реализуется проект; (3) наименовании концедента и концессионера; (4) отрасли реализации проекта; (5) виде объекта, в отношении которого заключено концессионное соглашение; (6) текущем статусе реализации концессионного соглашения; (7) сроке действия концессионного соглашения; (8) общей стоимости создания объекта концессионного соглашения; (9) дате заключения концессионного соглашения. Формирование реестра осуществляется ежегодно ответственным Департаментом Минэкономразвития России.
Мы полагаем, что принятие Проекта о реестре КС позволит использовать опубликованную информацию в аналитических целях, что повысит точность прогнозов и оценки рынка концессионных соглашений.
Общественное обсуждение Проекта о реестре КС заканчивается 14 сентября 2023 года.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.