Стимулирование проектов ГЧП на Крайнем Севере. Расширение льготного кредитования импортной продукции
В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 418-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 418), который в том числе расширил перечень возможных объектов концессионных соглашений и соглашений о ГЧП;
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2023 года № 1295 (далее — Распоряжение № 1295), в котором была существенно расширена программа льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции.
Расширение перечня объектов, в отношении которых возможно заключение концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве Закон № 418 был принят в целях обеспечения реализации положений Федерального закона «О северном завозе» от 4 августа 2023 года № 411-ФЗ, которым урегулированы отношения, связанные с завозом грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в ограниченные сроки, путем внесения изменений в ряд нормативно-правовых актов.
Среди вносимых Законом № 418 изменений одними из ключевых являются изменения в Федеральном законе «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 года № 119-ФЗ и в Федеральном законе «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13 июля 2015 года№ 224-ФЗ, которые предполагают расширение перечня объектов соглашений, заключаемых в рамках указанных нормативно-правовых актов.
Так, концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве теперь можно будет заключать в отношении зданий, строений и сооружений, предназначенных для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенных на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
В нашем понимании Закон № 418 станет надежным правовым основанием для стимулирования развития районов Крайнего Севера, а также увеличит количество проектов, реализуемых в сфере ГЧП.
Закон № 418 вступит в силу 1 апреля 2024 года, одновременно с Федеральным законом «О северном завозе».
Существенно расширена программа льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции Постановлением № 1295 вносятся изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2022 года № 895.
В результате таких изменений у импортеров теперь возникает право направлять средства льготных кредитов, помимо ранее установленных целей, также на оплату лизинга оборудования для производства продукции (при соблюдении установленных требований к договору лизинга).
Кроме того, новыми Правилами теперь предусмотрена возможность рефинансировать кредитный договор, заключенный в рамках программы, а также заключать договор уступки прав требования.
Напоминаем, что указанная программа была запущена Правительством РФ в мае 2022 года, что позволило импортерам в упрощенном порядке получать кредиты по сниженной ставке, которая обеспечивается за счет субсидий из федерального бюджета. В текущем году в бюджете на эти цели заложено 12,4 млрд рублей.
По нашему мнению, внесенные Постановлением № 1295 изменения позволят импортерам снизить финансовую нагрузку и расширить импорт необходимых товаров на территорию РФ.
Постановление № 1295 вступает в силу 18 августа 2023 года.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.