Расширение сферы применения офсетных контрактов, поддержка парков России и новые поручения Правительства РФ
В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Минстрой России подготовил проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 года № 615» (далее — «Проект»), наделяющий региональных операторов в сфере ЖКХ правом заключать с поставщиками офсетные контракты;
в ВЭБ.РФ состоялась стратегическая сессия, на которой были сформированы основные условия поддержки парков России в рамках ГЧП-проектов в размере до 1 млрд рублей на проект;
Председатель Правительства РФ поручил министерствам разработать комплекс первоочередных мероприятий по формированию экономики предложения на 2024–2025 годы.
Минстрой России разработал проект Постановления Правительства РФ, позволяющий региональным операторам заключать офсетные контракты 27 апреля 2024 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован Проект, в котором предлагается наделить региональных операторов, ответственных за проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, правом в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ осуществлять закупку на заключение долгосрочного договора на поставку товаров со встречными инвестиционными обязательствами поставщика. Такой договор предусматривает обязанность поставщика по созданию, модернизации и освоению производства товара, при исполнении которой ему обеспечивается гарантированный рынок сбыта (офсетный контракт).
Проект содержит отдельный раздел «VI. Особенности осуществления электронного конкурса с целью заключения специального контракта». В нем указывается, в частности, что хотя закупка с целью заключения специального контракта осуществляется в соответствии с положениями ч. 1 ст. 111.4 Федерального закона № 44-ФЗ, с учетом предусмотренных Проектом особенностей она будет производиться на основании акта правительства субъекта РФ.
Раздел также содержит условие, регламентирующее круг субъектов, участвующих в приемке встречных инвестиционных обязательств. Так, их контроль и/или приемку совместно с заказчиком должны осуществлять уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ и/или подведомственное ему учреждение.
В случае принятия изменений постановление вступит в силу в день официального опубликования, за исключением упомянутого нового раздела VI. Его пункты вступят в силу в два этапа: с 1 июля 2024 года и 1 января 2025 года.
Парковое сообщество сможет получить поддержку в рамках ГЧП-проектов в размере до 1 млрд рублей на проект В конце апреля состоялась стратегическая сессия ВЭБ.РФ, где обсуждались программы поддержки проектов развития городских парков, которые реализуются с помощью механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП).
В числе предварительных основных критериев отбора проектов для поддержки исполнительный директор ВЭБ.РФ Тимур Темиргалиев выделил «Рост качества городской среды на руб. поддержки», «Посещаемость парка на руб. поддержки», «Операционная рентабельность проекта», «Соответствие проекта документам планирования» и «Качество проработки и целесообразность проекта».
Предполагается, что механизм финансирования будет обеспечиваться за счет капитального гранта от концедента (до 40% от CAPEX и 1 млрд руб. на проект) и инвестиционного кредита от ВЭБ.РФ (60%).
Председатель Правительства РФ поручил разработать комплекс первоочередных мероприятий по формированию экономики предложения на ближайшие два года Михаил Мишустин дал ряд поручений, направленных на обеспечение достижения целевых показателей экономического роста и снятие ограничений со стороны предложения.
Как сообщается на сайте Правительства РФ, в рамках этих поручений в срок до 15 мая отраслевые министерства должны разработать комплексы первоочередных мероприятий на 2024–2025 годы, которые будут направлены на наращивание предложения в соответствующих отраслях.
Так, Минэкономразвития России потребуется подготовить и утвердить комплекс мероприятий по поддержке инвестиционной активности, в том числе возможные меры по повышению эффективности механизмов привлечения в экономику долгосрочных инвестиций и использованию капитала банковского сектора, а также институтов развития.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.