В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Госдума РФ приняла поправки в Закон о ГЧП в части регулирования объектов ИТ-инфраструктуры
Законопроект № 482655-8, принятый Госдумой РФ, вносит изменения в статью 33.2 Закона о ГЧП, которая касается соглашений в сфере информационных технологий. В частности, введен новый пункт, который определяет порядок компенсации дополнительных расходов и/или упущенных доходов частному партнеру в случае досрочного прекращения соглашения.
Согласно нововведению, если в соглашении предусмотрено обязательство публичного партнера по возмещению указанных расходов и/или доходов при досрочном прекращении соглашения, то оно должно также определить порядок и сроки компенсации.
Эти изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Существующие соглашения, не отвечающие новым требованиям, должны быть приведены в соответствие с ними в течение шести месяцев с момента вступления изменений в силу.
Мы считаем, что эти законодательные изменения способствуют повышению стабильности в сфере ГЧП в области информационных технологий. Они обеспечивают более четкое регулирование отношений между участниками таких соглашений и защиту интересов сторон. Кроме того, установление порядка компенсации дополнительных расходов и упущенных доходов при досрочном прекращении соглашений способствует снижению рисков для частных партнеров и развитию инвестиционной активности в области информационных технологий.
Правительство РФ утвердило правила отчуждения государственного имущества
С целью создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики страны Правительство РФ утвердило Постановление № 208, содержащее правила, регулирующие порядок отчуждения федерального имущества.
Перечень способов отчуждения федерального имущества, установленный Постановлением № 208, включает четыре основных пункта:
Специфика способа отчуждения федерального имущества и его важные условия определяются на основе поручений или указаний высших должностных лиц РФ, координирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти по управлению государственной собственностью.
Мы считаем, что принятие указанных правил способствует повышению эффективности управления государственным имуществом, созданию более благоприятной инвестиционной среды и стимулированию экономического развития страны. Они также обеспечивают прозрачность и законность процесса отчуждения имущества, что способствует формированию доверия со стороны потенциальных инвесторов и обеспечивает защиту интересов государства.
Госдума РФ рассматривает законопроект об использовании механизмов ГЧП в космической деятельности
Внесенный в Госдуму РФ Законопроект № 578594-8 посвящен расширению применения соглашений о ГЧП в области космической деятельности.
В соответствии с положениями Законопроекта № 578594-8, объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью (за исключением объектов двойного и военного назначения), могут быть переданы лицам, являющимся концессионерами по концессионным соглашениям или частным партнерам по соглашениям о государственно-частном партнерстве.
Помимо этого, в числе изменений вводится понятие «космический объект», а также предлагается наделить государственную корпорацию «Роскосмос» полномочиями по заключению от имени РФ концессионных соглашений и соглашений о ГЧП относительно космических объектов.
Ранее мы уже рассматривали инициативу о внесении на рассмотрение подобного законопроекта. Теперь же очевидно, что необходимость принятия Законопроекта № 578594-8 обусловлена потребностью в развитии предпринимательской космической деятельности в России и создании благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль.
Президент РФ учредил Акционерное общество «Север-Юг»
Президент РФ подписал Указ № 197 об учреждении Акционерного Общества «Север-Юг», в уставный капитал которого переданы 100% акций Махачкалинского морского торгового порта. Согласно Указу № 197, РФ внесет в уставный капитал данного общества 100% акций порта, оцененных в 1,25 млрд руб. После внесения инвестиций со стороны инвестора доля РФ составит 49%, а доля инвестора — 51%. Правительству РФ поручено осуществить передачу акций и заключить акционерное соглашение, предусматривающее выкуп доли РФ в уставном капитале АО «Север-Юг» в течение пяти лет. Махачкалинский морской торговый порт является единственным незамерзающим и глубоководным портом России на Каспии, принимающим суда до 150 метров и с осадкой до 4,5 метров. Порт обладает развитой инфраструктурой, включающей сухогрузную гавань, причалы для различных видов грузов, железнодорожный и автотерминалы.
Участников проекта ВСМ Москва — Санкт-Петербург предлагается освободить от фискальной нагрузки
Комитет финансов Санкт-Петербурга внес на антикоррупционную экспертизу проект изменений в Закон Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах». Объекты недвижимости, созданные в рамках концессионного соглашения для высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва —Санкт-Петербург, предлагается освободить от налога на имущество. Перечень объектов, согласно проекту, будет устанавливаться правительством Санкт-Петербурга. Представляется, что такая мера в случае ее реализации послужит стимулом для участников данного мегапроекта и принесет дополнительные доходы в бюджет Санкт-Петербурга в будущем.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
- Госдума РФ приняла Законопроект № 482655-8, которым вносятся изменения в Федеральный закон о ГЧП в части регулирования объектов ИТ-инфраструктуры (далее — Законопроект № 482655-8)
- Правительство РФ утвердило Постановление от 22 февраля 2024 года № 208, в котором утверждены правила отчуждения государственного имущества (далее — Постановление № 208).
- В Госдуму РФ внесен Законопроект № 578594-8, в котором предлагается использовать механизмы ГЧП в космической деятельности (далее — Законопроект № 578594-8).
- Президент РФ подписал Указ от 19 марта 2024 года № 197 «Об акционерном обществе «Север-Юг» (далее — Указ № 197).
- Комитет финансов Санкт-Петербурга разработал проект об освобождении участников проекта ВСМ Москва — Санкт-Петербург от налоговой нагрузки.
Госдума РФ приняла поправки в Закон о ГЧП в части регулирования объектов ИТ-инфраструктуры
Законопроект № 482655-8, принятый Госдумой РФ, вносит изменения в статью 33.2 Закона о ГЧП, которая касается соглашений в сфере информационных технологий. В частности, введен новый пункт, который определяет порядок компенсации дополнительных расходов и/или упущенных доходов частному партнеру в случае досрочного прекращения соглашения.
Согласно нововведению, если в соглашении предусмотрено обязательство публичного партнера по возмещению указанных расходов и/или доходов при досрочном прекращении соглашения, то оно должно также определить порядок и сроки компенсации.
Эти изменения вступают в силу с момента официального опубликования Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Существующие соглашения, не отвечающие новым требованиям, должны быть приведены в соответствие с ними в течение шести месяцев с момента вступления изменений в силу.
Мы считаем, что эти законодательные изменения способствуют повышению стабильности в сфере ГЧП в области информационных технологий. Они обеспечивают более четкое регулирование отношений между участниками таких соглашений и защиту интересов сторон. Кроме того, установление порядка компенсации дополнительных расходов и упущенных доходов при досрочном прекращении соглашений способствует снижению рисков для частных партнеров и развитию инвестиционной активности в области информационных технологий.
Правительство РФ утвердило правила отчуждения государственного имущества
С целью создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики страны Правительство РФ утвердило Постановление № 208, содержащее правила, регулирующие порядок отчуждения федерального имущества.
Перечень способов отчуждения федерального имущества, установленный Постановлением № 208, включает четыре основных пункта:
- проведение торгов в форме электронного аукциона, в ходе которого заключается договор с победителями торгов, в котором прописываются условия инвестирования, сроки выполнения и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;
- отчуждение без проведения торгов на основании поручений или указаний Президента РФ, Председателя Правительства РФ или Заместителя Председателя Правительства РФ, который координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по управлению государственной собственностью;
- внесение федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества с установленными условиями, предусматривающими, что доля РФ в уставном капитале компании должна быть менее 25% плюс одна акция. Этот вариант также предусматривает возможность заключения акционерного соглашения в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах»;
- отчуждение через публичное размещение акций акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о рынке ценных бумаг.
Специфика способа отчуждения федерального имущества и его важные условия определяются на основе поручений или указаний высших должностных лиц РФ, координирующих деятельность федеральных органов исполнительной власти по управлению государственной собственностью.
Мы считаем, что принятие указанных правил способствует повышению эффективности управления государственным имуществом, созданию более благоприятной инвестиционной среды и стимулированию экономического развития страны. Они также обеспечивают прозрачность и законность процесса отчуждения имущества, что способствует формированию доверия со стороны потенциальных инвесторов и обеспечивает защиту интересов государства.
Госдума РФ рассматривает законопроект об использовании механизмов ГЧП в космической деятельности
Внесенный в Госдуму РФ Законопроект № 578594-8 посвящен расширению применения соглашений о ГЧП в области космической деятельности.
В соответствии с положениями Законопроекта № 578594-8, объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью (за исключением объектов двойного и военного назначения), могут быть переданы лицам, являющимся концессионерами по концессионным соглашениям или частным партнерам по соглашениям о государственно-частном партнерстве.
Помимо этого, в числе изменений вводится понятие «космический объект», а также предлагается наделить государственную корпорацию «Роскосмос» полномочиями по заключению от имени РФ концессионных соглашений и соглашений о ГЧП относительно космических объектов.
Ранее мы уже рассматривали инициативу о внесении на рассмотрение подобного законопроекта. Теперь же очевидно, что необходимость принятия Законопроекта № 578594-8 обусловлена потребностью в развитии предпринимательской космической деятельности в России и создании благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль.
Президент РФ учредил Акционерное общество «Север-Юг»
Президент РФ подписал Указ № 197 об учреждении Акционерного Общества «Север-Юг», в уставный капитал которого переданы 100% акций Махачкалинского морского торгового порта. Согласно Указу № 197, РФ внесет в уставный капитал данного общества 100% акций порта, оцененных в 1,25 млрд руб. После внесения инвестиций со стороны инвестора доля РФ составит 49%, а доля инвестора — 51%. Правительству РФ поручено осуществить передачу акций и заключить акционерное соглашение, предусматривающее выкуп доли РФ в уставном капитале АО «Север-Юг» в течение пяти лет. Махачкалинский морской торговый порт является единственным незамерзающим и глубоководным портом России на Каспии, принимающим суда до 150 метров и с осадкой до 4,5 метров. Порт обладает развитой инфраструктурой, включающей сухогрузную гавань, причалы для различных видов грузов, железнодорожный и автотерминалы.
Участников проекта ВСМ Москва — Санкт-Петербург предлагается освободить от фискальной нагрузки
Комитет финансов Санкт-Петербурга внес на антикоррупционную экспертизу проект изменений в Закон Санкт-Петербурга № 81-11 «О налоговых льготах». Объекты недвижимости, созданные в рамках концессионного соглашения для высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва —Санкт-Петербург, предлагается освободить от налога на имущество. Перечень объектов, согласно проекту, будет устанавливаться правительством Санкт-Петербурга. Представляется, что такая мера в случае ее реализации послужит стимулом для участников данного мегапроекта и принесет дополнительные доходы в бюджет Санкт-Петербурга в будущем.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.