В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Правительство РФ предлагает предусмотреть возможность государственного финансирования зарубежных EPC-контрактов
22 декабря 2023 года Правительством РФ в Госдуму РФ был внесен Законопроект, который позволит обеспечить возможность государственной поддержки комплексных инвестиционно-строительных проектов (ЕРС-контракты), реализуемых российскими организациями на территории иностранных государств.
Законопроект направлен на закрепление в законодательстве термина «комплексное строительство промышленных объектов на территории иностранных государств» и определение способа предоставления государственной поддержки в этой области.
В частности, Правительство РФ будет вправе устанавливать требования в отношении минимальной доли продукции, произведенной на территории РФ, которая должна быть использована при реализации таких проектов на территории иностранных государств.
В соответствии с Законопроектом реализация комплексных инвестиционно-строительных проектов в целом будет осуществляться (финансироваться) в рамках как новых (разрабатываемых), так и уже существующих государственных программ (подпрограмм) ― так, согласно Постановлению Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 191 возможно возмещение затрат на работы по разработке проектной документации юридическим лицом ― резидентом РФ, на строительство с использованием продукции, включенной в программы повышения конкурентоспособности, и т. д.
По нашему мнению, такие изменения могут положительно повлиять на показатели экспорта произведенной промышленной продукции на целевые рынки, а также увеличить присутствие и закрепить позиции отечественной продукции на зарубежных рынках.
Новая международная территория опережающего развития может быть создана для целей производства высокотехнологичной продукции
По результатам заседания 22 декабря 2023 года Правительством РФ в Госдуму РФ был внесен Законопроект о ТОР.
Согласно пояснительной записке к Законопроекту о ТОР авторами был проанализирован значительный зарубежный опыт дружественных стран по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, а отечественная практика показала широкую востребованность механизма создания ТОР.
На основании проведенных исследований предлагается усовершенствовать регулирование ТОР путем включения в механизм возможности привлечения инвесторов и участников из зарубежных стран с учетом особой необходимости применительно к высокотехнологичной продукции для обмена опытом и усовершенствования отечественного продукта ― предлагается закрепить понятие международной территории опережающего развития (далее ― «МТОР»), а также правовые основы ее регулирования.
Для привлечения инвесторов предлагается использовать механизмы налоговых преференций, применение процедуры свободной таможенной зоны, введение режима конфиденциальности в отношении резидентов МТОР, а также предусматривается возможность создания МТОР на основании международных договоров, в которых в том числе могут быть отражены дополнительные особенности ведения деятельности на конкретной МТОР в зависимости от запросов иностранных инвесторов и интересов Российской Федерации.
Резидентом МТОР сможет стать новое российское юридическое лицо, а также иностранные юридические и физические лица, что позволит привлекать капитал иностранных инвесторов из дружественных стран. Для получения мер государственной поддержки резидент МТОР должен будет реализовать инвестиционный проект, который предусматривает выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичную продукцию), а также осуществление капитальных вложений в объеме не менее 500 млн руб. Создавать МТОР предлагается на территории Дальневосточного федерального округа.
По нашему мнению, приведенные меры в своей совокупности говорят о высоком приоритете проектов государственно-частного партнерства в сфере производства высокотехнологичной продукции на территории Российской Федерации и увеличении темпов импортозамещения в «чувствительных» отраслях экономики.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
Данный выпуск является заключительным в этом году. Мы благодарим вас, что вы проявляете интерес к сфере ГЧП и инфраструктуры. Поздравляем вас с наступающим Новым годом!
- законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (ID № 518788-8) (далее ― «Законопроект»);
- законопроект «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (ID № 518787-8) (далее ― «Законопроект о ТОР»).
Правительство РФ предлагает предусмотреть возможность государственного финансирования зарубежных EPC-контрактов
22 декабря 2023 года Правительством РФ в Госдуму РФ был внесен Законопроект, который позволит обеспечить возможность государственной поддержки комплексных инвестиционно-строительных проектов (ЕРС-контракты), реализуемых российскими организациями на территории иностранных государств.
Законопроект направлен на закрепление в законодательстве термина «комплексное строительство промышленных объектов на территории иностранных государств» и определение способа предоставления государственной поддержки в этой области.
В частности, Правительство РФ будет вправе устанавливать требования в отношении минимальной доли продукции, произведенной на территории РФ, которая должна быть использована при реализации таких проектов на территории иностранных государств.
В соответствии с Законопроектом реализация комплексных инвестиционно-строительных проектов в целом будет осуществляться (финансироваться) в рамках как новых (разрабатываемых), так и уже существующих государственных программ (подпрограмм) ― так, согласно Постановлению Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 191 возможно возмещение затрат на работы по разработке проектной документации юридическим лицом ― резидентом РФ, на строительство с использованием продукции, включенной в программы повышения конкурентоспособности, и т. д.
По нашему мнению, такие изменения могут положительно повлиять на показатели экспорта произведенной промышленной продукции на целевые рынки, а также увеличить присутствие и закрепить позиции отечественной продукции на зарубежных рынках.
Новая международная территория опережающего развития может быть создана для целей производства высокотехнологичной продукции
По результатам заседания 22 декабря 2023 года Правительством РФ в Госдуму РФ был внесен Законопроект о ТОР.
Согласно пояснительной записке к Законопроекту о ТОР авторами был проанализирован значительный зарубежный опыт дружественных стран по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, а отечественная практика показала широкую востребованность механизма создания ТОР.
На основании проведенных исследований предлагается усовершенствовать регулирование ТОР путем включения в механизм возможности привлечения инвесторов и участников из зарубежных стран с учетом особой необходимости применительно к высокотехнологичной продукции для обмена опытом и усовершенствования отечественного продукта ― предлагается закрепить понятие международной территории опережающего развития (далее ― «МТОР»), а также правовые основы ее регулирования.
Для привлечения инвесторов предлагается использовать механизмы налоговых преференций, применение процедуры свободной таможенной зоны, введение режима конфиденциальности в отношении резидентов МТОР, а также предусматривается возможность создания МТОР на основании международных договоров, в которых в том числе могут быть отражены дополнительные особенности ведения деятельности на конкретной МТОР в зависимости от запросов иностранных инвесторов и интересов Российской Федерации.
Резидентом МТОР сможет стать новое российское юридическое лицо, а также иностранные юридические и физические лица, что позволит привлекать капитал иностранных инвесторов из дружественных стран. Для получения мер государственной поддержки резидент МТОР должен будет реализовать инвестиционный проект, который предусматривает выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичную продукцию), а также осуществление капитальных вложений в объеме не менее 500 млн руб. Создавать МТОР предлагается на территории Дальневосточного федерального округа.
По нашему мнению, приведенные меры в своей совокупности говорят о высоком приоритете проектов государственно-частного партнерства в сфере производства высокотехнологичной продукции на территории Российской Федерации и увеличении темпов импортозамещения в «чувствительных» отраслях экономики.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
Данный выпуск является заключительным в этом году. Мы благодарим вас, что вы проявляете интерес к сфере ГЧП и инфраструктуры. Поздравляем вас с наступающим Новым годом!