Перезаключение концессионных соглашений в ЖКХ и стимулирование технологического суверенитета

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:

• Комитет Госдумы РФ по экономической политике поддержал законопроект № 709876-8, предлагающий внести изменения в регулирование ГЧП в сфере здравоохранения (далее ― Законопроект № 709876-8);

• в Госдуму РФ на рассмотрение принят законопроект № 699828-8, позволяющий концессионерам перезаключать концессионные соглашения в сфере ЖКХ без проведения торгов (далее ― Законопроект № 699828-8);

• Совет директоров Банка России принял решение о расширении стимулов для реализации проектов технологического суверенитета.

Госдума РФ поддержала законопроект об усилении требований к концессионным соглашениям в сфере здравоохранения

Комитет Госдумы РФ по экономической политике рекомендовал к первому чтению Законопроект №709876-8, направленный на усиление регулирования концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в сфере здравоохранения. Ранее мы уже сообщали о том, что такая законодательная инициатива разрабатывалась Минздравом России. Основная цель изменений ― минимизация рисков удорожания медицинских услуг и обеспечение доступности медицинской помощи для граждан.

Одним из ключевых положений Законопроекта № 709876-8 является запрет на заключение концессионных соглашений в муниципалитетах, где медицинская организация является единственной в сфере таких направлений, как онкология, психиатрия, травматология и другие важные медицинские области. Это предотвращает угрозу снижения доступности бесплатной медицинской помощи для граждан.

Также Законопроект № 709876-8 предлагает дополнительные меры по регулированию концессионных соглашений и ГЧП в сфере здравоохранения, в том числе запрет на перевод средств от услуг по ОМС в иностранные банки и расширение полномочий Минздрава России по обеспечению контроля за реализацией проектов. Минздрав России будет оценивать и согласовывать такие проекты, что усилит контроль за их исполнением.

Мы считаем, что предложенные изменения позволят усилить контроль за реализацией концессионных соглашений в сфере здравоохранения, защитить интересы граждан и сократить риски удорожания медицинских услуг. Это положительно скажется на стабильности системы здравоохранения и обеспечении доступности качественной медицинской помощи в регионах.

Концессионные соглашения в сфере ЖКХ предлагается перезаключать без проведения торгов

Госдума РФ приняла в первом чтении Законопроект № 699828-8, который позволит добросовестным концессионерам в сфере ЖКХ перезаключать концессионные соглашения без проведения новых конкурсных процедур. Это нововведение особенно касается объектов теплоснабжения, систем водоснабжения и водоотведения.

По Законопроекту № 699828-8 концессионеры, которые качественно и своевременно выполняли свои обязательства в течение срока действия соглашения, смогут предложить муниципалитету свои планы по модернизации коммунальной инфраструктуры. Если эти предложения будут устраивать местные власти, то концессионное соглашение может быть перезаключено без проведения конкурса. Важным условием является соответствие новых условий обязательным требованиям по качеству услуг и инвестициям.

Такой подход позволяет избежать задержек в модернизации объектов ЖКХ и рисков, связанных с переходным периодом при смене концессионеров. Он также предотвращает возможные дополнительные расходы на переоформление и передачу объектов на баланс государственных предприятий.

На наш взгляд, такая инициатива позволит сохранить стабильность и непрерывность осуществления инвестиций в модернизацию ЖКХ. Упрощение процедур перезаключения соглашений снизит риски для коммунальной инфраструктуры и улучшит качество услуг для граждан, создавая благоприятные условия для дальнейшего развития отрасли.

ЦБ РФ расширил стимулы для реализации проектов технологического суверенитета

ЦБ РФ расширил меры поддержки для реализации проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики (ТС и САЭ). Теперь льготы будут распространяться не только на проекты, начатые после 30 сентября 2022 года, но и на те, реализация которых началась до этой даты, если по состоянию на 1 октября 2022 года на них было потрачено менее 15% бюджета.

Кроме того, стимулирующее регулирование распространяется на проекты, для реализации которых рефинансируются кредиты, выданные другими банками. Важное нововведение ― отмена требования о собственных средствах инвесторов для проектов, которые удовлетворяют критериям высокой и максимальной категории качества.

Условия льготного кредитования будут действовать в течение 10 лет для проектов, реализуемых в рамках концессионных соглашений. Для других проектов срок действия льготного регулирования составляет семь лет. ЦБ РФ также снижает риск-вес для высококачественных проектов, что повысит интерес банков к таким инвестициям и укрепит финансовую устойчивость проектов.

Представляется, что расширение стимулов для реализации технологических проектов позволит банкам активнее финансировать стратегически важные инициативы, направленные на технологическую независимость страны. Эти меры усилят экономическую стабильность, привлекут инвестиции и снизят риски для банковского сектора, что важно для развития отечественной экономики в условиях внешнего давления.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.