Обзоры
Новости ГЧП

Новые крупные проекты на особом контроле государства. Меры поддержки по развитию туризма

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
  • Распоряжение Правительства РФ от 13 сентября 2023 года № 2462-р;
  • Распоряжения Правительства РФ от 14 сентября 2023 года № 2480-р и № 2481-р;
  • проект Постановления Правительства РФ ‎«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма» и признании утратившими силу Постановления Правительства РФ от 17 июня 2022 года № 1098 и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ».

Правительство РФ расширило перечень крупных проектов, находящихся на особом контроле у государства
Это связано с тем, что список проектов, финансируемых в рамках государственных программ, а также из Фонда национального благосостояния (ФНБ), был дополнен 32 новыми позициями. Новый список включает проекты, реализуемые в сферах здравоохранения, науки, экологии, атомной энергетики, транспорта и дорожного строительства.

Перечень дополнили проекты, связанные с возведением Севастопольской больницы скорой медицинской помощи, со строительством атомных ледоколов, с созданием уникальной научной установки класса «мегасайенс» на острове Русский и перспективного источника синхротронного излучения в городе Протвино Московской области, с модернизацией Курчатовского специализированного источника синхротронного излучения «КИСИ-Курчатов».

Из крупных транспортных проектов, включенных в перечень, необходимо выделить реконструкцию аэропорта Махачкала и аэропортового комплекса в Архангельске, строительство аэропортовых комплексов в Мирном и Бодайбо (Иркутская область).

Кроме того, список проектов теперь содержит позиции, предусматривающие обширные строительство и реконструкцию дорог в более чем 10 субъектах Российской Федерации.

Указанные проекты, включенные в перечень, подлежат особому контролю со стороны государственных органов, так как мониторинг позволяет исключить коррупционные нарушения и повысить эффективность расходования бюджетных средств и средств ФНБ.

Правительство РФ выделит 10 млрд руб. на развитие туристической инфраструктуры
В исполнение поручения Президента РФ об оказании поддержки в сфере туризма, сформированного по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума, Правительство РФ дополнительно направит 58 регионам средства в размере 10 млрд руб.

Указанные средства направлены на поддержание инвесторов, которые реализуют проекты по созданию модульных средств размещения туристов. Субсидии будут предоставляться в течение 2023–2024 годов, что позволит в кратчайшие сроки реализовать инвестиционные проекты и создать новые места для комфортного отдыха туристов.

Ранее, в июне 2023 года, на эти цели уже были направлены 8 млрд руб., а дополнительные средства помогут создать еще более 8 тыс. номеров в гостиницах в наиболее важных туристических центрах по всей стране.

Минэкономразвития России разработало правила выделения регионам единой субсидии на поддержку туризма
Федеральный портал проектов нормативных правовых актов содержит проект постановления Правительства РФ, которым предполагается создание нового механизма предоставления единой субсидии для регионов.

Указанный проект направлен на достижение показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2439 в части числа туристических поездок в размере 74,49 млн к 2024 году.

Согласно пояснительной записке к проекту и предоставленным комментариям в настоящее время в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» регионы получают четыре разные субсидии, у каждой из которых свое целевое назначение — на создание туристического кода территории, на оборудование пляжей и национальных туристических маршрутов и на организацию событийных мероприятий. На фоне потребности в едином гибком механизме и необходимости упрощения взаимодействия государственных органов Минэкономразвития России разработало новый механизм — единую субсидию.

Проектом предусмотрено, что единая субсидия будет распределятся между регионами на основе нескольких критериев: текущее количество гостиниц в регионе, дополнительное софинансирование, которое субъект готов выделить из регионального бюджета, а также доля региона в достижении по государственной программе «Развитие туризма». Критерием является также и наличие в регионе национального туристического маршрута.

Общий объем субсидии будет складываться исходя из соответствия указанным критериям, каждая часть будет рассчитываться отдельно по разработанным формулам. Это позволит субъектам определять набор мероприятий по своему усмотрению и направлять средства на перспективные направления, которые помогут увеличить туристический поток.

По нашему мнению, создание единого правового механизма для выделения субсидий при наличии прозрачных и проработанных критериев и средств контроля за их исполнением положительно скажется на развитии отрасли в целом, а также на достижении установленных государственными программами целевых показателей.

Согласно проекту постановления планируется выдавать единые субсидии регионам из федерального бюджета начиная с 2024 года.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.