ГЧП и налоговые льготы для транспортной инфраструктуры, регулирование концессий и заемного финансирования
В этом обзоре мы рассмотрим ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Совет Федерации РФ предлагает использовать механизм ГЧП для развития Восточного полигона железных дорог;
Законопроект от 29 марта 2024 года № 4327 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах»был принят в третьем чтении Законодательным собранием Санкт-Петербурга (далее — Законопроект № 4327);
В Госдуме РФ разрабатывается законопроект о содержании и контроле за исполнением концессионных соглашений.
Президент РФ подписал Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон № 66-ФЗ).
Механизм ГЧП предлагается использовать для развития Восточного полигона железных дорог В рамках развития Восточного полигона железных дорог рассматривается необходимость объединения усилий власти и бизнеса. Эта задача была озвучена на заседании Совета Федерации РФ по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при палате регионов 4 апреля. Поступило предложение проработать вопрос о расширении применения механизмов ГЧП и концессионных соглашений при реализации проектов по электрификации Восточного полигона.
Восточный полигон железных дорог является важным инфраструктурным элементом экономики Дальнего Востока. Сегодня ведется модернизация этого полигона, и в РЖД уже объявили о начале реализации мероприятий третьего этапа его развития. Известно о планах увеличить пропускную способность полигона до 255 млн тонн грузов ежегодно в период с 2025 по 2032 год.
Мы полагаем, что использование ГЧП в рамках этого проекта однозначно будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и увеличению его экономического потенциала.
Принят законопроект о налоговых льготах для участников проекта строительства ВСМ Москва — Санкт-Петербург Законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило в третьем чтении Законопроект № 4327, предусматривающий налоговые льготы для объектов, связанных с реализацией проекта по строительству высокоскоростной железной дороги Санкт-Петербург — Москва.
Согласно Законопроекту № 4327 объекты, обеспечивающие функционирование будущей высокоскоростной железной дороги, будут полностью освобождены от уплаты налога на имущество организаций в Санкт-Петербурге. Инициаторы законопроекта отметили, что аналогичные льготы уже утверждены в Москве. Учитывалось, что маршрут дороги пройдет через территории сразу шести регионов.
Для реализации проекта по строительству новой железной дороги планируется заключить концессионное соглашение. Ожидается, что предоставление налоговых льгот повысит инвестиционную привлекательность проекта, а сокращение времени поездки между двумя столицами до двух часов поддержит его социальную значимость.
Ранее стало известно, что для финансирования строительства этой дороги из Фонда национального благосостояния может быть выделено 300 млрд руб.
Мы считаем, что предложенные налоговые льготы являются важным шагом для стимулирования инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры и повышения конкурентоспособности региональной экономики.
В Госдуме РФ разрабатывается законопроект о содержании и контроле за исполнением концессионных соглашений Госдума РФ совместно со Счетной палатой и Минэкономразвития России работает над проектом закона о внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Инициатива возникла по причине того, что сегодня практически невозможно понять содержание концессионных соглашений, в части контроля за их исполнением. Кроме того, регулирование данного инструмента в целом остается недостаточно систематизированным. В этой связи цель законопроекта — обеспечить прозрачность концессионных соглашений и контроль за их исполнением, как это предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Представляется, что принятие этого законопроекта может значительно повысить эффективность использования концессионных механизмов и помочь развитию инвестиционной активности и национальных проектов в стране.
Президент РФ подписал закон о привлечении государственными и муниципальными унитарными предприятиями заемных средств Президент РФ подписал Закон № 66-ФЗ, который дает возможность государственным и муниципальным унитарным предприятиям привлекать заемные средства не только у кредитных организаций, но и в иных формах, установленных Правительством РФ.
Как подчеркивают инициаторы первоначального законопроекта, сегодня казенные предприятия не имеют возможности брать займы в некредитных организациях, таких как государственные корпорации и фонды развития промышленности. Такое положение дел затрудняет реализацию инвестиционных проектов и мешает нарастить выпуск продукции гражданского назначения.
Принятие Закона № 66-ФЗ позволит снизить риски срыва обязательств казенных предприятий по выполнению государственных заказов за счет привлечения заемных средств на более выгодных условиях. В профильном комитете Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям также отметили, что принятие изменений расширит возможности для привлечения инвестирования, включая финансирование исследований, с чем мы не можем не согласиться.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.