Обзоры
Новости ГЧП

Механизм «доходной концессии», ГЧП для создания наемных домов и развитие Арктики

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
  • в Госдуму РФ внесен законопроект об утверждении механизма «доходной концессии» (далее — Законопроект № 509734-8);
  • Минстрой России работает над внедрением концессионного механизма в области создания наемных домов;
  • по мнению Президента РФ, использование ГЧП является приоритетным с точки зрения развития инфраструктуры Арктики.

В Госдуму РФ внесен законопроект об утверждении механизма «доходной концессии»
В Законопроекте № 509734-8 закреплено использование механизма «доходной концессии» в рамках соглашений, касающихся информационных технологий. Законопроектом № 509734-8 предусмотрена форма финансового участия органов власти в концессиях, объектом которых являются информационные технологии, в качестве оплаты услуг концессионера за использование объекта соглашения. Предельный размер финансового участия концедента ограничен 50% от доходов, полученных им от использования объекта концессии.

Разработчики Законопроекта № 509734-8 подчеркивают, что в условиях расширения цифровых сервисов привлечение частных партнеров, в том числе путем заключения концессий, является стандартной практикой. В этих условиях механизм «доходной концессии» может эффективно использоваться для регулирования отношений с частными партнерами, так как он основан на принципе «риск-разделенного партнерства», который подразумевает, что все обязательства сторон по концессионному соглашению должны быть обусловлены только фактом достижения результата соглашения. В отличие от предыдущей практики, размер платы концедента теперь будет зависеть от доходов концессионера, полученных в ходе использования объекта концессии, что представляет собой значимое изменение.

Законопроектом № 509734-8 также предусматривается отсутствие у концедента обязанностей по возмещению расходов концессионера на создание и использование объекта концессионного соглашения, что продиктовано необходимостью снижения бюджетной нагрузки и повышения заинтересованности концессионера в достижении конечного результата.

Мы полагаем, что предложенное нормативно-правовое закрепление механизма «доходной концессии» позволит концедентам устанавливать гибкие условия концессионных соглашений в соответствии с потребностями современного экономического и технологического оборота и повышать эффективность таких соглашений.

Минстрой России рассматривает предложение по внедрению механизмов создания наемных домов социального использования, в том числе с использованием концессий
Возможность использования концессионных соглашений для создания наемных домов была предложена на рабочем совещании в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое России.

Предлагаемый механизм должен повысить интерес к проекту со стороны инвесторов, предоставляя возможность признавать части зданий наемными домами и приобретать доли в таких домах через паевые инвестиционные фонды. Это, в свою очередь, сделает проект финансово привлекательным за счет снижения обязательной доли жилых помещений, предоставляемых по договорам найма. Кроме того, будет обеспечена возможность аренды жилых помещений юридическим лицам для последующего предоставления гражданам для проживания.

В результате встречи было решено провести дополнительные расчеты и экспертизы для определения возможности реализации, объемов и источников финансирования данного проекта в области развития механизма концессионных соглашений в отрасли строительства наемного жилья.

Мы полагаем, что ключевыми приоритетами в данной сфере являются обеспечение комфортных условий жизни и повышение доступности жилья. Принятие соответствующих законодательных решений может стимулировать строительство наемных домов и способствовать предоставлению жилья гражданам с низкими доходами, испытывающим потребность в улучшении жилищных условий.

Президент РФ призвал к использованию механизма ГЧП для развития населенных пунктов в Арктике и создания комфортной среды проживания
В ходе совещания по развитию опорных населенных пунктов Арктической зоны глава государства выразил надежду на активное участие предпринимателей и компаний в реализации инвестиционных проектов и обеспечении условий для жизни людей в этом регионе.

Президент РФ подчеркнул, что финансовые инструменты для достижения этих целей уже созданы, и отметил, что решение множества проблем на этих территориях требует содействия бизнеса, который должен быть интегрирован в региональную экономику.

Президент РФ также напомнил о поручении Правительству РФ завершить подготовку мастер-планов опорных населенных пунктов Арктической зоны до 1 июля 2024 года. Он подчеркнул необходимость внимательного рассмотрения предложений глав регионов и соблюдения намеченного срока начала практической реализации задач.

Представляется, что экономические возможности Арктики обуславливают необходимость увеличения инвестиций в данный регион, в том числе в социальную сферу. В связи с этим предоставление льгот бизнесу при условии активного участия в реализации социальных проектов поможет обеспечить достойные условия проживания для жителей региона.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.