В данном обзоре представлены следующие ключевые новости в сфере изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Анализ Проекта ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459
Текущее регулирование предусматривает, что одним из способов финансирования инфраструктурных проектов является предоставление заемных средств по соответствующим договорам займа от СОПФ ДОМ.РФ. При этом целями предоставления заемных средств являются осуществление жилищного строительства (в том числе наемных домов), а также создание или реконструкция объектов инфраструктуры. Правила предоставления соответствующих заемных средств утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2459.
Проектом ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 предлагаются, в частности, следующие изменения:
По нашему мнению, Проект ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 существенно расширяет перечень возможностей для инвесторов по использованию заемных средств СОПФ ДОМ.РФ, что в очередной раз показывает заинтересованность публичной стороны в развитии инвестиционного климата в РФ, в частности, в направлении ГЧП.
13 апреля 2023 года Проект ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 был вынесен на публичные обсуждения.
- разработан проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования», регулирующий вопросы предоставления займов, источником которых являются инфраструктурные облигации СОПФ, для целей финансирования проектов (ID проекта: 01/01/04-23/00137529) (далее — Проект ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459).
Анализ Проекта ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459
Текущее регулирование предусматривает, что одним из способов финансирования инфраструктурных проектов является предоставление заемных средств по соответствующим договорам займа от СОПФ ДОМ.РФ. При этом целями предоставления заемных средств являются осуществление жилищного строительства (в том числе наемных домов), а также создание или реконструкция объектов инфраструктуры. Правила предоставления соответствующих заемных средств утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года № 2459.
Проектом ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 предлагаются, в частности, следующие изменения:
- установить пороговое значение для принятия решения об отборе проекта в целях предоставления займа Правительственной комиссией или штабом (свыше 2 млрд руб.);
- расширить виды обеспечения обязательств застройщика по договору займа (с возможностью комбинирования нижеуказанных инструментов): (1) государственная гарантия субъекта РФ, на территории которого будет осуществляться строительство и/или реконструкция объектов инфраструктуры, (2) независимая гарантия и/или поручительство ВЭБ.РФ или иного института развития, (3) независимая гарантия и/или поручительство хозяйственного общества, обладающего определенным кредитным рейтингом. При этом срок действия обеспечения должен быть не менее срока действия договора займа;
- расширить сферу действия проектов развития территориальной инфраструктуры на проекты в сфере электроэнергетики.
По нашему мнению, Проект ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 существенно расширяет перечень возможностей для инвесторов по использованию заемных средств СОПФ ДОМ.РФ, что в очередной раз показывает заинтересованность публичной стороны в развитии инвестиционного климата в РФ, в частности, в направлении ГЧП.
13 апреля 2023 года Проект ПП РФ о внесении изменений в ПП РФ 2459 был вынесен на публичные обсуждения.
Если у вас возникнут какие-либо вопросы, пожалуйста, обращайтесь к специалистам практики правовой поддержки проектов в сфере ГЧП, инфраструктуры, недвижимости и строительства: Юрию Халимовскому и Елене Симоновой.