Обзоры
Новости ГЧП

Проект «Пять морей», создание новых ОЭЗ и конкурс по заключению концессионных соглашений

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
  • Минфин России совместно с Правительством РФ разрабатывает возможности финансирования проекта «Пять морей»;
  • в Постановлениях от 7 марта 2024 года № 274, № 277, № 278, № 279, № 280 Правительство РФ утвердило создание трех новых и расширение двух действующих особых экономических зон (ОЭЗ) (далее ― «Постановления от 7 марта»);
  • в Постановлении Правительства РФ от 29 февраля 2024 года № 246 установлены требования к проведению конкурса по заключению концессионных соглашений (далее ― «Постановление № 246»).

Минфин России работает над потенциальными способами финансирования проекта «Пять морей»
Минфин России разрабатывает финансовые параметры для реализации проекта «Пять морей».

На данный момент финансовые аспекты данного национального проекта находятся на этапе обсуждения с Правительством РФ и другими федеральными органами исполнительной власти.

«Пять морей» ― масштабный проект, включающий в себя строительство 10 современных курортов вдоль берегов Азовского, Балтийского, Черного, Каспийского, Японского морей и озера Байкал. В рамках проекта планируется создать более 74 тыс. туристических номеров и 100 тыс. рабочих мест, а также привлекать около 9 млн туристов ежегодно.

Планируется, что проект будет реализован к 2035 году. Мы считаем, что успешная реализация этой инициативы будет способствовать укреплению туристической инфраструктуры и экономического развития регионов, что в перспективе приведет к устойчивому росту и привлечению дополнительных инвестиций.

Правительство РФ утвердило создание трех новых и расширение двух действующих ОЭЗ
В Постановлениях от 7 марта Правительство РФ приняло решение о создании трех новых и расширении двух действующих ОЭЗ.

Новые ОЭЗ, включая «Систему» в Мордовии, «Ростовскую» в Новочеркасске и «Эммаусс» в Тверской области, предоставляют инвесторам льготные условия для реализации экономических проектов. Резиденты этих зон планируют вложить более 59 млрд руб., создав более 11,4 тыс. новых рабочих мест. ОЭЗ охватывают различные отрасли, включая производство строительных материалов, электрооборудования, техники, а также фармацевтику и сельскохозяйственные машины. В частности, резидентами «Системы» предположительно станут около шести компаний, которые занимаются выпуском электронных и оптических изделий, химической продукции, а также машиностроением. В ОЭЗ «Ростовской» планируется реализовывать проекты по производству прицепной и полуприцепной техники, промышленного холодильного оборудования, а резиденты «Эммаусса» будут заниматься производством полиэтиленовых труб, обработкой листового металла и созданием отечественных канатных дорог.

Правительство РФ установило требования к проведению конкурса по заключению концессионных соглашений
В Постановлении № 246 Правительство РФ утвердило требования к проведению электронного конкурса по заключению концессионных или ГЧП-/МЧП-соглашений. В частности, в нем определены условия для открытого конкурса, который организует концедент или уполномоченное лицо на электронной площадке оператора, включенного в утвержденный Правительством РФ перечень. Для обеспечения заявки участники конкурса и организации, выдающие безотзывные банковские гарантии участникам, обязательно должны быть аккредитованы.

Для прохождения аккредитации участникам конкурса и гарантам требуется предоставить оператору электронной площадки следующие документы:
  • заявление с усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • адрес электронной почты уполномоченного лица;
  • документы, подтверждающие полномочия получать аккредитацию от имени участника конкурса или гаранта;
  • выписку из ЕГРЮЛ или копию удостоверения личности участника;
  • в том случае, если участником конкурса является иностранное юридическое лицо ― заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством государства и документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого юридического лица.

Постановление № 246 действует до 1 марта 2029 года, а также устанавливает срок аккредитации на площадке ― он составляет не более трех лет. Мы считаем, что эти меры способствуют прозрачности и эффективности процесса проведения концессионных и

ГЧП-/МЧП-соглашений, обеспечивая надежные механизмы безопасности и контроля.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.