Обзоры
Новости ГЧП

Проект «Экология» и развитие СЗПК

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
  • национальный проект «Экология» будет переименован в проект «Экология и природопользование» и продлен на шесть лет до 2030 года;
  • Правительство РФ издало Постановление от 5 октября 2023 года № 1639 (далее ― Постановление № 1639), в соответствии с которым созданы условия для внедрения второй фазы ИТ-платформы, предназначенной для инвесторов, участвующих в соглашениях о защите и поощрении капиталовложений (далее ― СЗПК).

Национальный проект «Экология» будет переименован и продлен еще на шесть лет
Минприроды России расширяет не только название, но и содержание национального проекта «Экология». Планируется, что он будет переименован в проект «Экология и природопользование» и продлен до 2030 года (изначально сроки реализации ― 2019–2024 годы). В новую версию национального проекта будут добавлены три новых федеральных проекта, включая «Геология: возрождение легенды», «Экономика замкнутого цикла» и «Генеральная уборка» (как продолжение проекта «Чистая страна»), из числа инициатив социально-экономического развития.

Также в рамках национального проекта будет введен новый единый водный проект под названием «Оздоровление водных объектов», который объединит федеральные проекты «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов».

В геологический федеральный проект будет включена новая программа по геологическому исследованию Дальнего Востока. Это дополнительная геологоразведка, которая позволит обнаружить около тысячи новых месторождений с значительными запасами сырья на Дальнем Востоке.

На данный момент предполагается, что на реализацию государственных программ в сфере экологии и природных ресурсов в рамках проекта на 2025–2026 годы будет выделено 570 млрд руб. Предусмотрено финансирование работ по ликвидации незаконных городских свалок, опасных объектов, а также поднятие потонувших кораблей из бухт. Бюджет также предоставляет средства для проекта «Чистый воздух», поддержки научных исследований в Арктике и Антарктике, а также для развития туристической инфраструктуры в национальных парках.

Несмотря на то что в России повестка охраны природы и окружающей среды всегда являлась актуальной, представляется, что данный проект ввиду своей комплексности и масштабности является одним из самых значимых шагов на пути к улучшению экологических условий и расширению сферы распространения мероприятий, направленных на защиту окружающей среды в нашей стране.

Согласно Постановлению № 1639 созданы условия для внедрения второй фазы ИТ-платформы, предназначенной для инвесторов, участвующих в СЗПК
В соответствии с Постановлением № 1639 запланировано начать использовать вторую часть государственной информационной системы (далее ― ГИС) под названием «Капиталовложения» с 1 июня 2025 года. Соответствующие изменения были подписаны председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.

Запуск второй фазы этой системы позволит осуществлять мониторинг выполнения условий СЗПК и условий инвестиционных проектов, а также поддерживать электронный реестр СЗПК. Кроме того, в составе второй фазы будут доступны сервисы, предоставляющие комплексную и аналитическую информацию о компаниях, реализующих проекты. Дополнительно будет доступна информация о текущем состоянии реализации инвестиционных проектов, которая будет поступать из различных профильных министерств и ведомств.

Запуск второй фазы ГИС «Капиталовложения» запланирован на 1 января 2026 года. Первая фаза системы начала работать с 1 июля 2023 года: она обеспечивает основные функции для заключения СЗПК в электронном формате. Это упростило процесс заключения таких соглашений и повысило безопасность коммерческой информации.

Информационную систему разрабатывает ФНС России, а Минэкономразвития России выступает в качестве функционального заказчика. В перспективе ГИС должна стать единым инструментом для привлечения частных инвестиций в новые проекты и обеспечения представителей бизнеса мерами государственной поддержки.

Механизм СЗПК, который создает стабильность условий для реализации крупных инвестиционных проектов, был доступен для представителей бизнеса еще с осени 2020 года, и мы считаем, что с тех пор и с учетом вносимых изменений он продолжит играть важную роль в планах Правительства РФ по перезапуску инвестиционного цикла.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.