В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Правительство РФ планирует рассмотреть варианты доработки механизма ИБК
Правительство РФ запланировало усовершенствовать механизм программы ИБК на основе анализа его эффективности, в частности, планируется актуализация подходов к отбору проектов из-за претензий к качеству их планирования. Актуальность работы в данном направлении была отмечена председателем Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолием Артамоновым на заседании круглого стола на тему «О ходе использования субъектами Российской Федерации инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов и о расширении возможностей их дальнейшего использования для достижения целей национальных проектов». На круглом столе обсуждались промежуточные итоги инвестирования регионами средств ИБК. В рамках данной программы изначально предусматривалась выдача бюджетных кредитов регионам на 15 лет по ставке 3% годовых, с общим объемом 1 трлн руб. на 2021–2025 годы. Вместе с тем Минфин России сообщил о том, что при выдаче 325 ИБК на 2022–2025 годы, освоение средств регионами вызывает нарекания. Авансы составляют около 26%, что может сигнализировать о риске невыполнения целевых показателей.
По результатам круглого стола планируется продление программы и увеличение портфеля на 250 млрд руб. в год с 2025 года. Также предполагается создание почти 500 тыс. рабочих мест, ввод 120 млн кв. м жилья, привлечение 10,6 трлн руб. инвестиций и налоговых поступлений в размере 2,3 трлн руб.
Минфин России предупредил о возможности сокращения поддержки и перераспределения лимитов в случае невыполнения показателей. Качество планирования проектов также вызывает беспокойство федерального центра, учитывая частые корректировки и задержки в освоении средств.
В связи с этим видится актуальной проработка параметров «прощения» долгов регионов, над которой как раз и работает Минфин России: предлагается направлять высвобожденные средства на инфраструктуру и новые инвестиционные проекты, а при нецелевом использовании средств предусматривается их возвращение.
Минэкономразвития России расширяет возможности привлечения средств на реализацию крупных проектов
Минэкономразвития России продолжает улучшать механизм программы «Фабрика проектного финансирования», представив новые предложения о его расширении Правительству РФ. Изначально данный механизм был создан для финансирования крупных проектов стоимостью от 3 млрд руб. за счет привлекаемых средств ВЭБ.РФ в виде синдицированных кредитов. Льготная процентная ставка предоставляется на протяжении всего проекта. В настоящее время в рамках «Фабрики проектного финансирования» реализуется 27 проектов, одобрено еще 12, и один проект уже завершен. Их общая стоимость превышает 2,3 трлн руб.
Сейчас в связи с ограничением возможности привлечения средств на внешних рынках капитала предлагается разрешить проектным компаниям, получающим поддержку в рамках программы, выпускать облигации для привлечения дополнительного финансирования. По мнению ВЭБ.РФ, возможность финансирования через инструмент публичного заимствования позволит привлечь больший объем средств, необходимых для реализации масштабных проектов.
Также предлагается установить определенные требования для возможности одновременного использования «Фабрики проектного финансирования» с инструментами ГЧП и концессий. Такие новые способы привлечения капитала к инвестиционным проектам являются необходимыми для диверсификации источников финансирования и обеспечения необходимых объемов.
Мы считаем, что новые способы финансирования проектов будут полезны для развития рынка инвестиционных проектов, в связи с чем стоит ожидать разработки дальнейших шагов по вопросам регулирования данных механизмов.
Правительством РФ утверждены условия реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой в форме налогового вычета
Правительство РФ утвердило Постановление № 313, которое содержит основные условия, форму и правила заключения, расторжения и внесения изменений в соглашение о реализации инвестиционного проекта с государственной поддержкой в форме налогового вычета.
Инвестиционный проект подразумевает, что соглашение заключается между исполнительным органом субъекта РФ и организацией, планирующей реализацию проекта на территории этого субъекта с капиталовложениями в объекты основных средств.
Основные условия соглашения согласно Постановлению № 313 должны включать следующие положения:
Представляется, что эти условия направлены на обеспечение эффективного использования государственной поддержки и стимулирование осуществления инвестиций в российскую экономику.
Правительство РФ выделило дополнительное финансирование программы промышленной ипотеки
Правительство РФ приняло Распоряжение № 664-р о дополнительном выделении около 1 млрд руб. на поддержку программы промышленной ипотеки.
Дополнительные средства будут направлены на субсидирование льготных кредитов, предоставляемых на приобретение, строительство, реконструкцию и модернизацию производственных площадей. Как отметили в Правительстве РФ, данное решение призвано способствовать развитию собственных производств и реализации новых перспективных проектов в различных регионах страны.
Программа промышленной ипотеки была запущена Правительством РФ по поручению Президента РФ в сентябре 2022 года с целью оптимизации расходов промышленных предприятий и стимулирования расширения производства, создания новых рабочих мест. Кредиты в рамках программы предоставляются на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых, для инновационных технологических компаний ― на еще более выгодных условиях.
В 2023 году общий объем субсидирования программы превысил 1 млрд руб., с помощью которого были выданы 820 льготных кредитов на общую сумму более 80 млрд руб.
В настоящий момент в федеральном бюджете на реализацию программы в 2024 году предусмотрено около 1,3 млрд руб., и с учетом дополнительно выделенных средств общий объем ее финансирования достигнет 2,3 млрд руб., что, несомненно, положительно скажется на отечественной экономике.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
- Правительство РФ планирует дорабатывать механизм инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК);
- Минэкономразвития России разрабатывает способы привлечения средств в рамках программы «Фабрика проектного финансирования»;
- Правительство РФ утвердило Постановление от 16 марта 2024 года № 313 «О соглашениях о реализации инвестиционных проектов, информация о которых включена в реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета» (далее ― «Постановление № 313»);
- Правительство РФ издало Распоряжение от 20 марта 2024 года № 664-р о дополнительном выделении 1 млрд руб. на финансирование программы промышленной ипотеки (далее ― «Распоряжение № 664-р»).
Правительство РФ планирует рассмотреть варианты доработки механизма ИБК
Правительство РФ запланировало усовершенствовать механизм программы ИБК на основе анализа его эффективности, в частности, планируется актуализация подходов к отбору проектов из-за претензий к качеству их планирования. Актуальность работы в данном направлении была отмечена председателем Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолием Артамоновым на заседании круглого стола на тему «О ходе использования субъектами Российской Федерации инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов и о расширении возможностей их дальнейшего использования для достижения целей национальных проектов». На круглом столе обсуждались промежуточные итоги инвестирования регионами средств ИБК. В рамках данной программы изначально предусматривалась выдача бюджетных кредитов регионам на 15 лет по ставке 3% годовых, с общим объемом 1 трлн руб. на 2021–2025 годы. Вместе с тем Минфин России сообщил о том, что при выдаче 325 ИБК на 2022–2025 годы, освоение средств регионами вызывает нарекания. Авансы составляют около 26%, что может сигнализировать о риске невыполнения целевых показателей.
По результатам круглого стола планируется продление программы и увеличение портфеля на 250 млрд руб. в год с 2025 года. Также предполагается создание почти 500 тыс. рабочих мест, ввод 120 млн кв. м жилья, привлечение 10,6 трлн руб. инвестиций и налоговых поступлений в размере 2,3 трлн руб.
Минфин России предупредил о возможности сокращения поддержки и перераспределения лимитов в случае невыполнения показателей. Качество планирования проектов также вызывает беспокойство федерального центра, учитывая частые корректировки и задержки в освоении средств.
В связи с этим видится актуальной проработка параметров «прощения» долгов регионов, над которой как раз и работает Минфин России: предлагается направлять высвобожденные средства на инфраструктуру и новые инвестиционные проекты, а при нецелевом использовании средств предусматривается их возвращение.
Минэкономразвития России расширяет возможности привлечения средств на реализацию крупных проектов
Минэкономразвития России продолжает улучшать механизм программы «Фабрика проектного финансирования», представив новые предложения о его расширении Правительству РФ. Изначально данный механизм был создан для финансирования крупных проектов стоимостью от 3 млрд руб. за счет привлекаемых средств ВЭБ.РФ в виде синдицированных кредитов. Льготная процентная ставка предоставляется на протяжении всего проекта. В настоящее время в рамках «Фабрики проектного финансирования» реализуется 27 проектов, одобрено еще 12, и один проект уже завершен. Их общая стоимость превышает 2,3 трлн руб.
Сейчас в связи с ограничением возможности привлечения средств на внешних рынках капитала предлагается разрешить проектным компаниям, получающим поддержку в рамках программы, выпускать облигации для привлечения дополнительного финансирования. По мнению ВЭБ.РФ, возможность финансирования через инструмент публичного заимствования позволит привлечь больший объем средств, необходимых для реализации масштабных проектов.
Также предлагается установить определенные требования для возможности одновременного использования «Фабрики проектного финансирования» с инструментами ГЧП и концессий. Такие новые способы привлечения капитала к инвестиционным проектам являются необходимыми для диверсификации источников финансирования и обеспечения необходимых объемов.
Мы считаем, что новые способы финансирования проектов будут полезны для развития рынка инвестиционных проектов, в связи с чем стоит ожидать разработки дальнейших шагов по вопросам регулирования данных механизмов.
Правительством РФ утверждены условия реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой в форме налогового вычета
Правительство РФ утвердило Постановление № 313, которое содержит основные условия, форму и правила заключения, расторжения и внесения изменений в соглашение о реализации инвестиционного проекта с государственной поддержкой в форме налогового вычета.
Инвестиционный проект подразумевает, что соглашение заключается между исполнительным органом субъекта РФ и организацией, планирующей реализацию проекта на территории этого субъекта с капиталовложениями в объекты основных средств.
Основные условия соглашения согласно Постановлению № 313 должны включать следующие положения:
- инвестор не должен относиться к категориям налогоплательщиков, перечисленным в НК РФ;
- инвестиционный проект должен быть включен в реестр проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ или соответствовать критериям, установленным Правительством РФ;
- инвестор обязуется вложить средства в объекты основных средств в соответствии с требованиями НК РФ;
- инвестор должен обеспечить достижение показателей эффективности проекта, таких как создание новых рабочих мест и увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
- уполномоченный орган субъекта РФ обязуется предоставить информацию и документы для включения проекта в реестр инвестиционных проектов и направить информацию в налоговый орган.
Представляется, что эти условия направлены на обеспечение эффективного использования государственной поддержки и стимулирование осуществления инвестиций в российскую экономику.
Правительство РФ выделило дополнительное финансирование программы промышленной ипотеки
Правительство РФ приняло Распоряжение № 664-р о дополнительном выделении около 1 млрд руб. на поддержку программы промышленной ипотеки.
Дополнительные средства будут направлены на субсидирование льготных кредитов, предоставляемых на приобретение, строительство, реконструкцию и модернизацию производственных площадей. Как отметили в Правительстве РФ, данное решение призвано способствовать развитию собственных производств и реализации новых перспективных проектов в различных регионах страны.
Программа промышленной ипотеки была запущена Правительством РФ по поручению Президента РФ в сентябре 2022 года с целью оптимизации расходов промышленных предприятий и стимулирования расширения производства, создания новых рабочих мест. Кредиты в рамках программы предоставляются на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых, для инновационных технологических компаний ― на еще более выгодных условиях.
В 2023 году общий объем субсидирования программы превысил 1 млрд руб., с помощью которого были выданы 820 льготных кредитов на общую сумму более 80 млрд руб.
В настоящий момент в федеральном бюджете на реализацию программы в 2024 году предусмотрено около 1,3 млрд руб., и с учетом дополнительно выделенных средств общий объем ее финансирования достигнет 2,3 млрд руб., что, несомненно, положительно скажется на отечественной экономике.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.