Развитие образовательной и туристической инфраструктуры, внедрение высокотехнологичной продукции и расширение программы промышленной ипотеки

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:

• Правительство РФ издало Распоряжение от 18 октября 2023 года № 2880-р, в соответствии с которым продолжило поддержку разработки и внедрения высокотехнологичной продукции (далее ― Распоряжение № 2880-р);
• Минпромторг России разработал проект постановления Правительства РФ (ID: 142805) в целях расширения программы промышленной ипотеки (далее ― Проект № 142805);
• в Постановлении от 19 октября 2023 года № 1740 (далее ― Постановление № 1740) Правительство РФ расширило программу предоставления льготных кредитов для инвестиционных туристических проектов;
• Правительство РФ издало Распоряжение от 10 октября 2023 года № 2764-р, в соответствии с которым предусматривается предоставление субсидий на развитие инфраструктуры промышленных технопарков в области электронной промышленности в различных регионах (далее ― Распоряжение № 2764-р);
• Минобрнауки России внесло в Госдуму РФ законопроект, направленный на развитие инвестиционных проектов в области образовательной инфраструктуры (ID: 142601) (далее ― Законопроект).

Правительство РФ выделило 5 млрд руб. для разработки и внедрения высокотехнологичной продукции
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Распоряжение № 2880-р, в соответствии с которым на проведение НИОКР будет дополнительно выделено 5 млрд руб.

Средства будут предоставлены из резервного фонда Правительства РФ и помогут поддержать около 70 инновационных проектов в различных отраслях, включая металлургию, станкостроение, химическую промышленность, транспорт, нефтегазовую отрасль и тяжелое машиностроение. Федеральные субсидии позволят компенсировать часть расходов на закупку оборудования, сырья и материалов, а также на разработку новой продукции, способствуя созданию широкого спектра товаров, заменяющих импортные аналоги. Ожидается, что выручка от проектов, получивших государственную поддержку, превысит 300 млрд руб. в ближайшие четыре года.

Напомним, что за последние четыре года на развитие НИОКР уже было направлено около 50 млрд руб. Мы считаем, что средства, выделенные в соответствии с Распоряжением

№ 2880-р, несомненно, позволят в скором времени достигнуть технологического суверенитета в России.

Минпромторг России планирует расширить рамки программы промышленной ипотеки в соответствии с Проектом № 142805
Минпромторг России предлагает увеличить размер льготных займов для проектов, связанных с технологическим суверенитетом и производством приоритетной продукции, с 500 млн до 1,5 млрд руб. Срок льготного кредитования также будет увеличен с семи до десяти лет.

В Проекте № 142805 предусматривается более гибкий механизм выдачи субсидий банкам, что позволит адаптировать их объемы под рыночный спрос. В 2024 году на субсидирование процентных ставок по промышленной ипотеке будет выделено 1,3 млрд руб. с дополнительным резервом в размере 1 млрд руб.

Проект № 142805 предложен Минпромторгом России в результате утверждения Президентом РФ поручений по итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности (пункт 1б)-3 поручений Президента РФ от 3 сентября 2023 года № Пр-1733).

Ранее Минпромторг России уже выступал с инициативой увеличения кредитного лимита до 2 млрд руб. для всех категорий предприятий. Сейчас изменения коснутся лишь заемщиков, реализующих проекты технологического суверенитета, что, как нам кажется, в дополнение к Распоряжению № 2880-р свидетельствует о существенной заинтересованности государства в развитии внутренней высокотехнологичной инфраструктуры.

Правительство РФ расширило программу предоставления льготных кредитов для инвестиционных проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, а также запланировало дополнительно профинансировать данную отрасль
Согласно Постановлению № 1740 инвесторы смогут получить льготные кредиты не только для строительства гостиниц и многофункциональных комплексов, но и для создания круглогодичных парков развлечений, аквапарков и инфраструктуры горнолыжных курортов. Это решение призвано поддержать отрасль развлечений и спорта, а также способствовать развитию туризма в стране.

Также планируется выделить 52 млрд руб. на государственную программу развития туризма на ближайшие три года. Главными направлениями этой программы станут строительство новых гостиниц, развитие инфраструктуры для туристических кластеров, укрепление кадрового потенциала в сфере туризма и развитие въездного туризма. Кроме того, продолжится реализация программы поддержки кластеров, а также будет запущена программа по продвижению российского туристического бренда за рубежом, включая участие в выставках и субсидирование международных чартерных рейсов.

В одном из недавних выпусков мы уже рассматривали законопроект Минстроя России, направленный на внедрение упрощенного порядка передачи государственных земель под развитие туристической инфраструктуры. Представляется, что Постановление № 1740 в дополнение к нему является продолжением государственной политики в данном направлении и свидетельством осознания высокого туристического потенциала во многих регионах нашей страны.

Правительство РФ выделит субсидии на развитие инфраструктуры промышленных технопарков в области электронной промышленности в различных регионах
В Распоряжении № 2764-р утвержден список регионов, которые получат финансирование из федерального бюджета, а именно Республика Башкортостан (504 млн руб.), Владимирская область (900 млн руб.), Нижегородская область (632,7 млн руб.) и Республика Татарстан (241,8 млн руб.). Субсидии будут использоваться управляющими компаниями технопарков для частичного покрытия расходов на проектирование, строительство, модернизацию и приобретение оборудования, а также для подключения инженерных сетей к промышленным объектам.

Минобрнауки России внесло в Госдуму РФ законопроект, направленный на развитие инвестиционных проектов в области образовательной инфраструктуры (ID: 142601)
Законопроект утверждает процедуру выбора инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федерального плана по созданию сети современных кампусов национального проекта «Наука и университеты» с применением механизма концессионных соглашений.

Законопроект был представлен 18 октября 2023 года, в данный момент завершена стадия независимой антикоррупционной экспертизы.

Законопроект регламентирует требования, которым должны соответствовать инвестиционные проекты по созданию кампусов, а также порядок их рассмотрения и утверждения.

В соответствие с Законопроектом процедура рассмотрения и проверки включает в себя три этапа: юридическую экспертизу, оценку экономической эффективности и строительную экспертизу. По итогам указанных этапов Межведомственной рабочей группой Минобрнауки России принимается либо решение об определении инвестиционного проекта, либо об отказе в определении инвестиционного проекта.

Мы считаем, что концессионный механизм поспособствует более эффективной модернизации учебных заведений в России, поэтому судьба данного законопроекта представляется особенно интересной.

Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.