Минэкономразвития России подготовило два пакета подзаконных актов для реализации национальных проектов технологического лидерства (далее ― НПТЛ);
Правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий на создание модульных гостиниц в 2025–2027 годах.
ФАС России предлагает реформу концессий
ФАС России предлагает адаптировать механизм концессий к рыночным условиям, о чем было сообщено на межрегиональной стратегической сессии «Государственно-частное партнерство, концессионные соглашения и тарифное регулирование».
Было отмечено, что ГЧП и концессионные соглашения являются эффективными инструментами для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры, однако данный механизм имеет некоторые спорные моменты.
В частности, речь идет об отсутствии в законе каких-либо специальных требований к инициаторам концессионных соглашений, которые в настоящее время заключаются преимущественно без проведения конкурсов. У таких участников зачастую могут отсутствовать проектно-сметная документация и окончательные показатели стоимости создания объекта концессионного соглашения, а использование данного механизма имеет целью лишь обход конкурентных процедур.
ФАС России предлагает рассмотреть вопрос о замене механизма частной концессионной инициативы проведением конкурса с возможностью заключения договора с единственным участником. Предлагаемая инициатива, по мнению ФАС, позволит сократить процедуры заключения договоров со 180 до 45 дней, а также дисциплинировать участников.
Помимо этого, ФАС России готова рассмотреть вопрос о заключении концессионных соглашений в отношении городского наземного транспорта, что позволило бы привлечь в данную сферу частные инвестиции. В качестве эксперимента предлагается провести работу по реконструкции автовокзалов посредством заключения концессионного соглашения в одном из регионов.
Планируется работа над совершенствованием законодательства о концессиях в коммунальной сфере: Правительством РФ было поддержано предложение ФАС по сокращению случаев, когда необходимо согласование изменений условий концессионных соглашений, заключенных в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Согласие ФАС потребуется только при изменении существенных условий проектов. Кроме того, ФАС разработала проект постановления Правительства РФ, расширяющий перечень оснований, при которых изменения условий концессии могут быть согласованы.
Данные изменения позволят адаптировать концессии к объективным макроэкономическим условиям, что обеспечит повышение инвестиционной привлекательности в сферах городского транспорта и ЖКХ, будет способствовать стремительной модернизации многих объектов инфраструктуры, а также снижению административной нагрузки.
Полагаем, что в вопросе отмены частной концессионной инициативы данные изменения способствуют сокращению случаев нарушения конкуренции на рынке. Однако нововведения вряд ли отвечают интересам представителей бизнеса, поскольку существующий на данный момент механизм является более гибким для инвесторов, дающим им поле для самостоятельного рассмотрения проекта.
Минэкономразвития России подготовило два пакета подзаконных актов для реализации национальных проектов по обеспечению технологического лидерства
Минэкономразвития России разработало два пакета подзаконных актов к новому закону «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем НПТЛ получат необходимую для их реализации операционную и управленческую нормативную базу.
Первый пакет документов — проект постановления «Об особенностях реализации НПТЛ» и приложения к нему — формирует операционный контур технологической политики. Он предусматривает введение мониторинга эффективности политики, проводимой государством в данной сфере, а также анализ выполнения планов развития технологий, методики оценки уровня готовности технологий и производства. В частности, устанавливаются правила формирования и реализации НПТЛ, состав мероприятий и требования к содержанию карт технологической кооперации.
Второй пакет документов посвящен планированию технологической политики — соответствующий проект постановления и приложения к нему формируют основу для управления процессом разработки перечней критических и сквозных технологий, а также видов высокотехнологичной продукции.
Кроме того, он содержит методики оценки уровней готовности технологий, создаваемых продуктов и технологий для их производства. Так, предполагается, что перечни критических и сквозных технологий, а также видов высокотехнологичной продукции будут разрабатываться на основе планов, которые могут формироваться в привязке к отраслям или к технологическому направлению. Планирование будет происходить как на среднесрочный (до семи лет), так и долгосрочный (более этого срока) периоды.
В проекте обозначен порядок подготовки планов, включающий в себя семь этапов: начиная с проведения форсайта и завершая рассмотрением проекта плана.
Таким образом, новые инструменты закладывают основы системного планирования развития технологий на долгосрочный период с обязательным привлечением к работе ученых и представителей бизнеса, что позволит спрогнозировать долгосрочную потребность государства в критических и сквозных технологиях и обеспечить продолжительный спрос на них.
Утверждены правила предоставления субсидий на создание гостиниц
Правительство РФ утвердило правила предоставления субсидий на создание модульных гостиниц в 2025–2027 годах. Постановление вносит изменения в государственную программу «Развитие туризма».
На ближайшие три года в бюджете выделено 15 млрд руб. для поддержки предпринимателей в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения». Средства направят на финансовое обеспечение или возмещение затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения.
Данное решение позволит реализовать новые инвестиционные проекты и создать дополнительные места отдыха.
Подробно о расширении программы льготного кредитования туристических объектов мы писали ранее в одном из наших выпусков.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.