В рамках этого обзора мы рассмотрим ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры:
Госдума РФ рассматривает возможность внесения изменений в федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении»
В Госдуму РФ внесен Законопроект № 599128-8, предусматривающий внесение изменений в федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении». Предложенные изменения предоставляют право на аренду объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения вне зависимости от сроков их ввода в эксплуатацию.
В настоящее время передача прав владения или пользования системами водоснабжения, водоотведения или объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды или концессионным соглашениям. Однако если данные объекты введены в эксплуатацию более чем за пять лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, передача прав владения и (или) пользования такими объектами возможна только по концессионным соглашениям.
Авторы законопроекта отмечают, что не все объекты сроком использования более пяти лет нуждаются в реконструкции, предусмотренной в соответствии с Законом о концессионных соглашениях. Поэтому изменение направлено на упрощение процесса передачи прав на объекты коммунальной инфраструктуры в тех случаях, когда заключение концессионного соглашения не является оптимальным вариантом.
Мы считаем, что предложенные изменения могут способствовать более эффективной управляемости объектами коммунальной инфраструктуры, упростить процедуры передачи прав и стимулировать инвестиции в развитие данной сферы.
Правительство РФ продлило программу предоставления государственных гарантий по кредитам на поддержку производственной деятельности предприятий
Правительство РФ продолжает поддерживать предприятия в рамках программ, направленных на стимулирование экономического развития страны. В соответствии с принятым Постановлением № 490 действие правил предоставления государственных гарантий по кредитам и облигационным займам, предназначенным для поддержки производственной деятельности и капитальных вложений организаций, будет продлено до конца 2024 года.
Продление срока действия этой меры повысит привлекательность инвестиций в различные отрасли экономики и поможет предприятиям решить целый ряд важных задач, включая модернизацию производственных мощностей. Сумма средств в федеральном бюджете на 2024 год, выделенных на предоставление государственных гарантий, составляет 329 млрд руб.
Документом вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 года № 549.
Механизм ГЧП предлагается использовать для создания системы мониторинга вечной мерзлоты
Ученые выступили с инициативой создать систему мониторинга многолетней мерзлоты в России по результатам исследований в Мурманской и Архангельской областях в рамках научной экспедиции «Чистая Арктика — Восток - 77». Механизм ГЧП при создании системы геотехнического мониторинга позволит объединить возможности частных разработчиков оборудования и программного обеспечения, которые ведут деятельность на территориях многолетней мерзлоты, с государственными функциями хранения информации и государственными заданиями в сфере научных исследований. Ученые намерены выступить со своими предложениями в Совете Федерации, где в конце апреля состоится совещание по вопросу создания такой системы.
По мнению ученых, система геотехнического мониторинга позволит вовремя предсказать опасность разрушения построенных на многолетней мерзлоте жилых многоквартирных домов и промышленных объектов. С учетом того, что более половины территории России находится на вечной мерзлоте, подобная инициатива однозначно заслуживает поддержки.
Правительство РФ продолжает расширять программу «Фабрики проектного финансирования»
В одном из предыдущих выпусков мы писали о том, что Минэкономразвития России выступило с предложением расширить программу «Фабрики проектного финансирования». В продолжение этой инициативы Правительство РФ издало Постановление № 465, в котором утверждены обновленные условия программы.
В частности, компании, реализующие проекты в рамках данной программы, теперь могут выпускать облигации. Это позволит им увеличить объем средств, привлекаемых на реализацию масштабных проектов в условиях ограниченной доступности заимствований на внешних рынках из-за введенных в отношении России западных санкций.
Также Постановление № 465 разрешает заемщикам использовать средства синдицированного кредита, полученного в рамках механизма «Фабрики проектного финансирования», для рефинансирования долгосрочных кредитов. Эта мера призвана повысить привлекательность проектного финансирования.
Правительство РФ утвердило правила допуска российских юридических лиц, подконтрольных офшорным компаниям, в качестве концессионера
Федеральная антимонопольная служба РФ подготовила Проект Постановления «Об утверждении правил принятия решения о допуске российского юридического лица, находящегося под контролем юридического лица, зарегистрированного в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в качестве концессионера», который был впоследствии утвержден Правительством РФ.
С 1 сентября 2024 года юридическим лицам, которые зарегистрированы в иностранных офшорах, а также подконтрольным им организациям запрещается выступать в качестве концессионеров в проектах, связанных с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. В связи с этим предложены правила принятия решения о допуске российского юридического лица, подконтрольного офшорным компаниям, в качестве концессионера.
Для получения допуска подконтрольному российскому юридическому лицу необходимо направить заявление о принятии решения о допуске в Минэкономразвития России. Рассматриваемые правила детально регламентируют требования к такому заявлению, а также к сопроводительной документации к нему.
Правила вступают в силу с 1 сентября 2024 года. Представляется, что они будут способствовать расширению области применения механизма концессионных соглашений в России.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.
- В Госдуму РФ внесен Законопроект № 599128-8, предлагающий изменения в федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Законопроект № 599128-8).
- Правительство РФ издало Постановление от 16 апреля 2024 года № 490, которым продлило программу предоставления государственных гарантий по кредитам на поддержку производственной деятельности предприятий (далее — Постановление № 490).
- Механизм ГЧП предлагается использовать для создания системы мониторинга вечной мерзлоты.
- Правительство РФ издало Постановление от 12 апреля 2024 года № 465, расширив программу «Фабрики проектного финансирования» (далее — Постановление № 465).
- Правительство РФ утвердило Проект Постановления, содержащего правила о допуске российских юридических лиц, подконтрольных офшорным компаниям, в качестве концессионеров.
Госдума РФ рассматривает возможность внесения изменений в федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении»
В Госдуму РФ внесен Законопроект № 599128-8, предусматривающий внесение изменений в федеральные законы «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении». Предложенные изменения предоставляют право на аренду объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения вне зависимости от сроков их ввода в эксплуатацию.
В настоящее время передача прав владения или пользования системами водоснабжения, водоотведения или объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды или концессионным соглашениям. Однако если данные объекты введены в эксплуатацию более чем за пять лет до даты опубликования извещения о проведении конкурса, передача прав владения и (или) пользования такими объектами возможна только по концессионным соглашениям.
Авторы законопроекта отмечают, что не все объекты сроком использования более пяти лет нуждаются в реконструкции, предусмотренной в соответствии с Законом о концессионных соглашениях. Поэтому изменение направлено на упрощение процесса передачи прав на объекты коммунальной инфраструктуры в тех случаях, когда заключение концессионного соглашения не является оптимальным вариантом.
Мы считаем, что предложенные изменения могут способствовать более эффективной управляемости объектами коммунальной инфраструктуры, упростить процедуры передачи прав и стимулировать инвестиции в развитие данной сферы.
Правительство РФ продлило программу предоставления государственных гарантий по кредитам на поддержку производственной деятельности предприятий
Правительство РФ продолжает поддерживать предприятия в рамках программ, направленных на стимулирование экономического развития страны. В соответствии с принятым Постановлением № 490 действие правил предоставления государственных гарантий по кредитам и облигационным займам, предназначенным для поддержки производственной деятельности и капитальных вложений организаций, будет продлено до конца 2024 года.
Продление срока действия этой меры повысит привлекательность инвестиций в различные отрасли экономики и поможет предприятиям решить целый ряд важных задач, включая модернизацию производственных мощностей. Сумма средств в федеральном бюджете на 2024 год, выделенных на предоставление государственных гарантий, составляет 329 млрд руб.
Документом вносятся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 10 мая 2017 года № 549.
Механизм ГЧП предлагается использовать для создания системы мониторинга вечной мерзлоты
Ученые выступили с инициативой создать систему мониторинга многолетней мерзлоты в России по результатам исследований в Мурманской и Архангельской областях в рамках научной экспедиции «Чистая Арктика — Восток - 77». Механизм ГЧП при создании системы геотехнического мониторинга позволит объединить возможности частных разработчиков оборудования и программного обеспечения, которые ведут деятельность на территориях многолетней мерзлоты, с государственными функциями хранения информации и государственными заданиями в сфере научных исследований. Ученые намерены выступить со своими предложениями в Совете Федерации, где в конце апреля состоится совещание по вопросу создания такой системы.
По мнению ученых, система геотехнического мониторинга позволит вовремя предсказать опасность разрушения построенных на многолетней мерзлоте жилых многоквартирных домов и промышленных объектов. С учетом того, что более половины территории России находится на вечной мерзлоте, подобная инициатива однозначно заслуживает поддержки.
Правительство РФ продолжает расширять программу «Фабрики проектного финансирования»
В одном из предыдущих выпусков мы писали о том, что Минэкономразвития России выступило с предложением расширить программу «Фабрики проектного финансирования». В продолжение этой инициативы Правительство РФ издало Постановление № 465, в котором утверждены обновленные условия программы.
В частности, компании, реализующие проекты в рамках данной программы, теперь могут выпускать облигации. Это позволит им увеличить объем средств, привлекаемых на реализацию масштабных проектов в условиях ограниченной доступности заимствований на внешних рынках из-за введенных в отношении России западных санкций.
Также Постановление № 465 разрешает заемщикам использовать средства синдицированного кредита, полученного в рамках механизма «Фабрики проектного финансирования», для рефинансирования долгосрочных кредитов. Эта мера призвана повысить привлекательность проектного финансирования.
Правительство РФ утвердило правила допуска российских юридических лиц, подконтрольных офшорным компаниям, в качестве концессионера
Федеральная антимонопольная служба РФ подготовила Проект Постановления «Об утверждении правил принятия решения о допуске российского юридического лица, находящегося под контролем юридического лица, зарегистрированного в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в качестве концессионера», который был впоследствии утвержден Правительством РФ.
С 1 сентября 2024 года юридическим лицам, которые зарегистрированы в иностранных офшорах, а также подконтрольным им организациям запрещается выступать в качестве концессионеров в проектах, связанных с объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. В связи с этим предложены правила принятия решения о допуске российского юридического лица, подконтрольного офшорным компаниям, в качестве концессионера.
Для получения допуска подконтрольному российскому юридическому лицу необходимо направить заявление о принятии решения о допуске в Минэкономразвития России. Рассматриваемые правила детально регламентируют требования к такому заявлению, а также к сопроводительной документации к нему.
Правила вступают в силу с 1 сентября 2024 года. Представляется, что они будут способствовать расширению области применения механизма концессионных соглашений в России.
Узнать больше об услугах и опыте команды ДРТ в этой области можно по ссылке.